Markedsføring og import af gelévarer indeholdende tilsætningsstoffet E 425 konjac

Fødevaredirektoratet / 1. afdeling, 2. kontor

J.nr.:3330-/02

Den 10. april 2002

NBD/NKI/RAM

LFM 617

Notat til orientering af Folketingets Europaudvalg

om forslag til Kommissionens beslutning om suspension af markedsføring og import af gelévarer, der indeholder tilsætningsstoffet E 425 konjac.

Dok. SANCO 362/2002

Forslaget blev fremsat som en hastesag til afstemning på møde i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 19. marts 2002. Forslaget blev enstemmigt vedtaget med enkelte korrekturændringer til teksten.

Forslaget har hjemmel i artikel 53, stk. 1, i forordning (EF) nr. 178/2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen. Efter denne bestemmelse kan Kommissionen midlertidigt suspendere markedsføringen eller brugen af en fødevare, som formodes at udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed, hvis denne risiko ikke kan styres på tilfredsstillende vis ved hjælp af de foranstaltninger, der træffes af de berørte medlemsstater.

Det er første gang denne hjemmel anvendes, hvorfor Folketingets Europaudvalg herved orienteres.

Forslaget blev behandlet i en procedure III i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Denne procedure indebærer, at Kommissionen udsteder forordningen, hvis der er kvalificeret flertal. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

Anvendelsen af tilsætningsstoffet E 425 konjac er reguleret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/2/EF om andre tilsætningsstoffer til levnedsmidler end farvestoffer og sødestoffer. Kommissionens beslutningsforslag indebærer en midlertidig suspension af markedsføringen af gelévarer, herunder minibægre med gelé, der indeholder E 425 konjac. Desuden suspenderes midlertidigt brugen af dette tilsætningsstof i geléva rer, herunder minibægre med gelé. Endelig suspenderes midlertidigt import af gelévarer, herunder minibægre med gelé, der indeholder E 425 konjac.

Minibægre med gelé kan som følge af såvel deres form og størrelse som konjacs kemiske og fysiske egenskaber udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed. Der er eksempler på, at minibægre med gelé, der indeholder E 425 konjac, har sat sig fast og blokeret luftvejen hos flere børn i 3. lande. Tilsætningsstoffet E 425 konjac har den kemiske egenskab, at det ikke er vandopløseligt, hvorfor minibægrene ik ke har kunne fjernes fra disse børns luftveje og dermed har minibægre med gelé forårsaget, at flere børn i 3. lande er døde ved kvælning.

Medlemsstaterne har truffet meget forskelligartede foranstaltninger til midlertidigt at forbyde markedsføring af minibægre med gelé, der indeholder E 425 konjac, og det er derfor Kommissionens vurdering, at det er nødvendigt med foranstaltninger på fællesskabsplan for at sikre en rimelig beskyttelse af menneskers sundhed.

Produkter af typen minibægre med gelé har ikke været markedsført i Danmark.

Kommissionen vil overfor Europa-Parlamentet og Rådet fremsætte forslag om ændring af direktiv 95/2/EF om andre tilsætningsstoffer til levnedsmidler end farvestoffer og sødestoffer med henblik på en permanent løsning på den fødevaresikkerhedsmæssige risiko, som anvendelse af E 425 konjac i minibægre med gelé udgør.