Rådsmøde udenrigsministre 11-12/3-02 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 507)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse for rådsmøde (udenrigsministre) den 11.-12. marts 2002.
UDENRIGSMINISTERIET EU-sekr. j.nr. 400.A.5-0-0
Nordgruppen Den 18. marts 2002
Rådsmøde (udenrigsministre) den 11.-12. marts 2002.
1. Status over arbejdet i de øvrige rådsformationer
Punktet blev taget af dagsordenen.
2. Forberedelse af Det Europæiske Råd i Barcelona den 15.- 16. marts 2002
Formandskabet redegjorde for forberedelserne op til Det Europæiske Råd i Barcelona den 15.-16. marts 2002. Lissabon-processen ville blive hovedemnet, og der ville bla. blive drøftet en overordnet økonomisk strategi, overordnede økonomisk-politiske retningslinier, bæredygtig udvikling, Kyoto, forberedelse af Monterrey og Johannesburg samt den sociale dagsorden. Mødet med kandidatlandene ville ligeledes have Lissabon-processen som sit ho vedemne. Endvidere ventedes Rådets generalsekretærs rapport om reform af Rådets arbejdsmetoder at blive drøftet samt en række aktuelle udenrigspolitiske emner, herunder Mellemøsten. På rådsmødet (udenrigsministre) var der enighed om handlingsplanen for bæredygtig udvikling samt strategien for integration af miljø i Rådets (generelle anliggender) politikker, som ville blive sendt til Det Europæiske Råd.
3. (Evt.) Udvidelsen
Punktet blev taget af dagsordenen.
4. Årlig politisk strategi 2003: Præsentation af Kommissionen
Kommissionens formand, Romano Prodi, præsenterede Kommissionens årlige politiske strategi for 2003. Den væsentligste politiske prioritet for 2003 er gennemførelsen af udvidelsen. Desuden har Kommissionen to sideordnede politiske prioriteter, sikkerhed og stabilitet samt en bæredygtig og åben økonomi. Det var ifølge Kommissionens formand væsentligt, at Kommissionen indgik i en konstruktiv dialog om denne strategi med Europa-P arlamentet og Rådet. Kommissionens formand udtrykte herunder tilfredshed med, at strategien blev behandlet i Rådet. Kommissionens formand bemærkede endvidere, at strategien afsætter rammerne for Kommissionens fremtidige aktiviteter samt forberedelsen af budgetproceduren for 2003. I Rådets konklusioner fra mødet blev Kommissionens ønske om dialog omkring strategien hilst velkommen samtidig med, at ønsket om en fleksibel og effektiv dialog blev understreget.< /P>
5. Det vestlige Balkan
Beslutningen fra det seneste rådsmøde (udenrigsministre) den 18. – 19. februar om overtagelse af FN’s politimission i Bosnien-Herzegovina pr. 1. januar 2003 blev fulgt op af vedtagelse af en fælles aktion om de nærmere rammer for EU-missionen. Rådet besluttede at udnævne den danske chefpolitiinspektør Sven Frederiksen til leder af missionen. Der blev desuden vedtaget en fælles aktion om udnævnelse af den kommende Repræsentant i Bosnien-Herzegovina, Paddy Ashdown, som EU’s særlige repræsentant.
Rådet takkede den Høje Repræsentant Solana for hans indsats i bestræbelserne på at skabe en konstruktiv dialog mellem Montenegro og Serbien i spørgsmålet om montenegrinsk uafhængighed. Rådet opfordrede parterne til at intensivere samarbejdet med den Høje Repræsentant Solana om at finde en løsning.
Rådet vedtog endvidere konklusioner om situationen i Kosovo, Makedonien (FYROM), om Stabilitetspagten samt om det Internationale Krigsforbrydertribunal i Haag. Her bekræftede Rådet den hidtidige politik over for regionen med vægt på fortsat aktivt engagement i Det Vestlige Balkan, stabilisering af regionen, fremme af lokalt ejerskab, menneskerettigheder og demokrati.
6. Fredsprocessen i Mellemøsten
Udenrigsministrene havde en kort drøftelse af situationen i Mellemøsten, som vil blive genstand for en grundig drøftelse på DER Barcelona den 15.-16. marts 2002, sandsynligvis under en fælles middag mellem stats- og regeringscheferne og udenrigsministrene. Der vedtoges af samme grund ikke rådskonklusioner om Mellemøsten.
Den danske udenrigsminister fremhævede, at der havde kunnet konstateres to fremskridt,
nemlig at Arafat kl. 14.00 den 11. marts havde fået sin de facto husarrest ophævet, samt at Peres samme dag havde holdt et møde med palæstinenserne.
7. FN’s menneskerettighedskommission i Genève
Rådet fastlagde EU’s generelle tilgang til den kommende samling i FN’s Menneskerettigheds-kommission, herunder behandlingen af menneskerettighedssituationen i Kina, hvor man fortsætter den linje, som har været lagt de senere år.
8. Zimbabwe
På Rådsmødet den 11. marts 2002 blev det besluttet at følge præsidentvalget (9.-10. marts 2002) i Zimbabwe nøje. Endvidere blev der udtrykt ønske om en styrket dialog med SADC-landene om Zimbabwe.
9. De store søers område
Rådet drøftede situationen i De store Søers region med fokus på Den Demokratiske Republik Congo, (DRC), herunder den inter-congolesiske dialog, tilbagetrækning af fremmede tropper fra DRC, afvæbning og demobilisering af væbnede grupper i landet. Endvidere var der en kort drøftelse af situationen i Burundi.
10. (Evt.) Relationerne med Rusland: Kaliningrad
Punktet blev rejst under frokosten. Der var enighed om, at Kaliningrad fortjente stor opmærksomhed som et vigtigt element i EU’s relationer med Rusland i forbindelse med EU’s udvidelse. Kaliningrad vil blive et emne under EU-Rusland topmødet i maj. Der var enighed om behovet for fortsatte konsultationer med især Litauen og Polen. Det blev dog også fremhævet, at Rusland selv måtte klargøre sin stilling til enklavens fremtid.
11. (Evt.) Timor
Der var på foranledning af Portugal en kort drøftelse af størrelsen af EU's fremtidige bistand til Østtimor. Der var blandt medlemslandene generel tilslutning til Kommissionens forslag om at afsætte yderligere 5 mio. euro, således at den samlede støtte til Østtimor i perioden 2003-2006 bliver i alt 27 mio. euro.
12. Forberedelse af Monterreykonferencen
KOM(2002)87 final og SEK(2002)154
Drøftelserne fokuserede på, hvilket tilsagn EU kan fremlægge i Monterrey vedrørende fremskridt mod opfyldelsen af FN’s 0,7%-målsætning for den statslige udviklingsbistand. Formandskabet foreslog en målsætning om, at EU kollektivt skulle nå et gennemsnit på 0,39%, suppleret med en individuel målsætning på mindst 0,33% for de lande som lå under EU-gennemsnittet. Begge målsætninger skulle g;s i 2006. Nogle lande kunne acceptere formandskabets kompromistekst medens andre , herunder Danmark, ikke fandt det tilstrækkeligt ambitiøst og fremsatte mere vidtgående forslag. Nogle lande henstillede, at spørgsmålet blev drøftet på DER Barcelona. Der opnåedes således ikke enighed om formandskabets forslag. Formandskabet nævnte muligheden af at indkalde et ekstraordinært rådsmøde (udenrigsministre) den 14. marts 2002 i ma rginen af Det Europæiske Råds møde i Barcelona.
13. Kommissionens meddelelse om de eksterne aspekter af strategien for bæredygtig udvikling: Præsentation af Kommissionen
Formanden for Kommissionen, Romano Prodi præsenterede meddelelsen. Prodi understregede betydning af partnerskab mellem Nord og Syd og meddelelsens brede sigte som debatoplæg. Kort debat hvorunder Danmark lagde vægt på EU’s ledende rolle i Johannesburg og fandt det væsentligt at understrege partnerskabet mellem Nord og Syd. Endvidere vigtigt, at elementerne i en "Global Deal" blev konkretiseret. Nord måtte levere på Doha og lig;mpelse af fattigdom, herunder 0,7 pct. målsætningen. Syd måtte forpligtes vedrørende demokrati, god regeringsførelse og på miljøområdet. Væsentligt, at der ikke kun blev fokuseret på udviklingslandene. Formandskabet konkluderede, at meddelelsen skulle drøftes i alle relevante rådsfora med henblik på tidlig forberedelse af Johannesburg. Det var væsentligt at se sammenhængen mellem Doha Development Agenda, konfer encen i Monterrey og Verdenstopmødet – en sammenhæng der ville blive drøftet på DER Barcelona. GAC skulle spille den koordinerende rolle.
14. ASEM: Information om indenrigsministrenes Asien-Europamøde
(A-punkt)
Orienteringen blev taget til efterretning.
15. Artikel 4 rapport om fremskridt i Unionen i 2001
(A-punkt)
Punktet blev vedtaget uden debat.
16. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i samarbejdsrådet med Ukraine
(A-punkt)
Punktet blev vedtaget uden debat.
17. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i associeringsrådet med Rumænien
(A-punkt)
Punktet blev vedtaget uden debat.
18. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i associeringsrådet med Slovakiet
(A-punkt)
Punktet blev vedtaget uden debat.
19. Vedtagelse af EU-holdning for den 17. samling af "European Economic Area Council
(A-punkt)
Punktet blev vedtaget uden debat.
20. Valgprocedure for valg til Europa-Parlamentet
(A-punkt)
Punktet blev taget af dagsordenen.
21. Bekæmpelse af terrorisme – Restriktive foranstaltninger mod Osama Bin Laden, Al-Qaida og Taliban
Punktet blev taget af dagsordenen.
22. Kommissionens forslag til tillægs- og ændringsbudget 2 for 2002
Blev vedtaget i skriftlig procedure uden bemærkninger.
23. Eventuelt:
EU-mandat for forhandlingerne om de økonomiske partnerskabsaftaler mellem AVS-landene og EU:
Danmark udtrykte bekymring over Kommissionens forsinkede forslag til EU’s forhandlingsmandat om de økonomiske partnerskabsaftaler med AVS-landene (EPA). Henset til den planlagte åbning af EPA-forhandlingerne på EU/AVS-ministermødet den 27. september 2002 blev Kommissionen opfordret til hurtigst muligt at fremsende et mandatforslag til Rådet.
Drøftelse vedr. amerikansk importtold på stål:
Kommissionen oplyste, at EU dels havde anmodet om konsultationer ved WTO's tvistbillæggelsesorgan, dels anmodet USA om kompensation. Desuden overvejede man at indføre beskyttelsesforanstaltninger for at modgå negative effekter af det amerikanske tiltag.