Rådsmøde budgetministre 21-22/11 01 Redegørelse

Rådets andenbehandling af forslaget til EU’s budget for 2002 fandt sted på rådsmødet (budgetministre) den 21.-22. november 2001. Det nu foreliggende budgetforslag beløber sig til i alt 98,5 mia. euro i forpligtelsesbevillinger og 94,8 mia. euro i betalingsbevillinger. Til sammenligning udgjorde de samlede forpligtelsesbevillinger efter Rådets førstebehandling 99,0 mia. euro og de samlede betalingsbevillinger 95,6 mia. euro. De nødvendige indtæg r at finansiere betalingsbevillingerne i det nu foreliggende forslag svarer til 1,03% af EU’s samlede BNI.

I forbindelse med rådsmødet blev der afholdt et samråd med Europa-Parlamentet som led i budgetproceduren. Det lykkedes at nå til enighed mellem Rådet og Europa-Parlamentet om en samlet pakke for budget 2002. Rådets anden behandling afspejler denne aftale, ligesom Europa-Parlamentet vil tage højde herfor ved sin anden læsning.

Nedenstående tabel viser en oversigt over budgettet for 2002 som det ligger efter Rådets andenbehandling.

De politiske drøftelser under samrådet omhandlede ikke mindst spørgsmålet om finansiering af øget bistand til Afghanistan og nærområdet i opfølgning af den 11. september f.s.v.a. EU-budgettets udgiftskategori 4 - foranstaltningerne udadtil. Rådet indgik her aftale med Europa-Parlamentet om at afsætte 489 mio. euro til Asien og derudover garantere, at der på budgettet blev reserveret mindst 105 mio. euro ørem&aeli g;rket til Afghanistan mv. Ved Rådets førstelæsning blev der afsat 429 mio. euro til Asien.

Danmark arbejdede for, at opfølgning på begivenhederne den 11. september måtte være en hovedprioritet for det nye budget, primært i kategori 4. Danmark ønskede dog ikke, at dette skete på bekostning af den langsigtede stabiliseringsindsats på Det Vestlige Balkan. Rådet besluttede at genetablere bevillinger til Balkan fra Rådets læsning på i alt 814 mio. euro og afviste dermed Europa-Parlamentets forslag om at s&aeli g;nke bevillingerne til 744 mio. euro. De 814 mio. euro er dog stadig en mindre reduktion i forhold til Kommissionens budgetforslag på 828 mio. euro.

Herudover blev der drøftet, hvorledes man i forlængelse af konklusionerne fra DER i Nice og Göteborg kunne finansiere støtte til omlægning af spanske og portugisiske fiskeriflåder, der er blevet ramt af den manglende forlængelse af fiskeriaftalen med Marokko. Der blev her opnået enighed om i 2002 at trække 170 mio. euro fra fleksibilitetsinstrumentet, indført ved DER Berlin 1999, hvorfra der kan trækkes 200 mio. euro til finansiering af udgifter, der ikke kan finansieres inden for lofterne under de enkelte kategorier i de finansielle overslag. Der blev samtidig afgivet en fælles erklæring om, at der i 2003 skulle bevilges yderligere 27 mio. euro hertil. Det blev endeligt besluttet på budgettet for 2002 at afsætte i alt 50 mio. euro til støtte af regioner, der grænser op til kandidatlande, heraf 30 mio. euro fra fleksibilitetsinstrumentet. Der blev samtidig afgivet fælles erklæ ;ring om, at der i 2003 hertil skulle bevilges yderligere 15 mio. euro.