Rådsmøde forskningsministre 16/11 2000 Pressemeddelelse

Aktsindsigt i Rådets dokumenter

- indførelse af en effektiv metode til koordinering af Kommissionens, medlemsstaternes og erhvervslivets indsats og Kommissionens rolle i den forbindelse,

- forbedring af de fremtidige rammeprogrammer for forskning og teknologisk udvikling, samtidig med at man bevarer de resultater, der er opnået ved det nuværende program,

- mulighed for at orientere Fællesskabets forskning i retning af avanceret og langsigtet forskning i virksomhederne og bl.a. gennem små og mellemstore virksomheder at fremme den videnskabelige, teknologiske og industrielle udvikling i de forskellige EU-regioner,

- mulighed for mobilitet for forskerne for virkelig at tilbyde dem et fælles område: mobilitet mellem medlemsstaterne, mobilitet mellem forskningsmiljø og virksomheder, en europæisk infrastruktur, et Europa, der er attraktivt for de bedste forskere, genetablering af dialogen mellem de videnskabelige kredse og samfundet.

1. STØTTER Kommissionens generelle tilgang i dens meddelelse om det fortsatte arbejde med oprettelse af det europæiske område for forskning og innovation og SKØNNER, at oprettelsen bør bygge på fælles frivillige bestræbelser samt et partnerskab mellem Den Europæiske Union, medlemsstaterne, ansøgerlandene, de øvrige lande, som er associeret det femte rammeprogram, og alle aktører inden for den videnskabelige og teknologiske f orskning;

2. NOTERER SIG, at rammeprogrammer er vigtige som strategiske midler til oprettelse af det europæiske område for forskning og innovation og styrkelse af den europæiske forsknings effektivitet;

3. BEMÆRKER, at det i henhold til traktatens artikel 165 er vigtigt for medlemsstaterne at samordne deres indsats vedrørende forskning og teknologisk udvikling for at sikre den indbyrdes sammenhæng mellem de nationale politikker og Fællesskabets forsknings- og udviklingspolitik, samt den rolle, som Kommissionen i snævert samarbejde med medlemsstaterne kan spille for at fremme denne samordning, og ERINDRER ligeledes OM vigtigheden af fællesskabsaktioner, der suppler er de forskningsaktioner, som iværksættes i medlemsstaterne i henhold til traktatens artikel 164, og nødvendigheden af at gennemføre samordningsbestræbelserne med henblik på at nå målene for det europæiske område for forskning og innovation;

4. SER i den forbindelse MED TILFREDSHED PÅ de allerede igangværende aktioner til udarbejdelse af en åben metode for samordning af politikkerne og understreger, at det er vigtigt, at der bliver gjort aktive fremskridt hen imod et netværkssamarbejde og en gradvis og frivillig åbning af de nationale forskningsprogrammer foranstaltet af de kompetente myndigheder samt hen imod udveksling af oplysninger, og NOTERER SIG de fremskridt, d er er gjort med hensyn til benchmarking af politikkerne (indikatorer);

5. ANERKENDER de igangværende rammeprogrammers positive resultater, men bemærker, at det er nødvendigt at forbedre disse programmers funktionsmåde og hensigtsmæssigt på fællesskabsplan at tage nye aktionsformer i anvendelse i partnerskab med medlemsstaterne under iagttagelse af kriteriet om videnskabelig ekspertise;

6. UNDERSTREGER betydningen af nøglebegreberne "videnskabelig ekspertise" og "europæisk nytteværdi" under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet, som skal anvendes til at prioritere Unionens forsknings- og udviklingsbestræbelser i de fremtidige rammeprogrammer under anvendelse af strenge og sammenhængende kriterier, og ANERKENDER, at Fællesskabets støtte til videnskabelig og teknologisk forskning bør medvirke til at opbygge et kundskabernes Europa, iværksætte fællesskabspolitikker og i henhold til traktatens artikel 163 styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europæiske industri ved at tilskynde virksomhederne og andre aktører inden for forskning til at påtage sig avanceret eller langsigtet forskning og støtte demonstrationsaktioner vedrørende innovative teknologier;

7. UDTRYKKER TILFREDSHED MED den betydning, som det i meddelelsen tillægges, at de nationale offentlige forskningsprogrammer knyttes sammen i et netværk, GENTAGER betydningen af de erfaringer, der gøres som led i rammeprogrammets nøgleaktioner og generiske aktiviteter, og NOTERER fordelene ved at udvikle sådanne idéer eksempelvis gennem en undersøgelse af, hvordan der kan gennemføres større afsluttede projekter, herunder f.eks. projektgrupper ("clusters"), uden at dette berører det hensigtsmæssige i små og mellemstore projekter, og hvordan der kan oprettes vidennet;

8. SER ligeledes MED TILFREDSHED PÅ den betydning, der er tillagt udviklingen af de menneskelige ressourcer, og TILSKYNDER TIL en videreførelse af allerede indledte aktioner med henblik på en styrkelse af kvinders rolle og deltagelse i den europæiske forskningsindsats, udvikling af uddannelserne og af forskernes mobilitet, herunder modtagelse af forskere fra andre verdensdele og fremme af unge forskere;

9. UNDERSTREGER endvidere betydningen af en europæisk politik med hensyn til forskningsinfrastrukturer, således at disse kan udvikles bedst muligt gennem en samordnet indsats;

10. BEKRÆFTER den nødvendige forbindelse mellem forskning og innovation og den store rolle, som virksomhederne - navnlig SMV'er, der arbejder med højteknologi, eller traditionelle SMV'er - spiller i innovationsprocessen, ERINDRER OM, at der inden udgangen af 2001 skal foreligge et særligt EF-patent og et brugsmønster, og UNDERSTREGER betydningen af, at der inden for såvel det europæiske område for forskning og innovation som de fremtidige rammeprogram mer og andre relevante fællesskabsinitiativer sættes en videnskabelig og teknologisk udvikling i gang i samtlige regioner i medlemsstaterne og i de deltagende lande, også under hensyntagen til den grænseoverskridende dimension;

11. ERKENDER, at det er nødvendigt at uddybe debatten om videnskabens rolle i samfundet og bidrage til den offentlige beslutningstagning, idet sammenhængen mellem forskningspolitikkerne og samfundets behov, herunder fremskridtets etiske dimension, bør styrkes, GENTAGER, at det er vigtigt, at Kommissionen opretter et uafhængigt og rådgivende organ, der kan styrke de europæiske FTU-politikkers effektivitet, og NOTERER SIG de humanistiske videnskabers og samfundsvide nskabens vigtige bidrag og behovet for at forbedre midlerne til udbredelse af videnskabelige og tekniske oplysninger og styrke den videnskabelige og teknologiske kultur;

12. UNDERSTREGER betydningen af den internationale og globale dimension i den europæiske forskning for at opnå gensidige fordele og ligeledes ud fra ønsket om at fremme de europæiske videnskabelige og teknologiske interesser;

13. UNDERSTREGER, at det i forbindelse med oprettelsen af det europæiske område for forskning og innovation er hensigtsmæssigt, at der med henblik på gennemførelsen af EU's rammeprogram for forskning udvikles nye interventionsinstrumenter og -måder ud fra aktionernes og prioriteternes karakter; disse skal gøre det muligt at fremme partnerskaber mellem medlemsstaterne og EU under overholdelse af principperne om åbenhed og lige adgang og forbedre forskni ngsaktiviteternes effektivitet, navnlig ved:

- udvikle synergierne med de nationale organer til finansiering af forskningen,

14. ERINDRER OM forskningens rolle på atomenergiområdet og de dermed forbundne aktiviteter i det fremtidige Euratom-rammeprogram, der er en integreret bestanddel af det europæiske område for forskning, ERINDRER OM FFC's vigtige rolle i den forbindelse i henhold til bestemmelserne i Euratom-traktatens artikel 8 samt FFC's rolle inden for forskning og teknologisk udvikling under dets særprogram og BEKRÆFTER FFC's betydningsfulde opgave som et center, der tjener Den Eu ropæiske Unions fælles interesser ved at yde uafhængig rådgivning;

15. UNDERSTREGER, at det er vigtigt at differentiere midlerne til iværksættelse af rammeprogrammer for Fællesskabets forskning ud fra aktionernes og prioriteringernes karakter, idet dog princippet om, at projekter udvælges på grundlag af konkurrencedygtige offentlige udbud med anvendelse af gennemsigtige evalueringsregler, overholdes, og UNDERSTREGER nødvendigheden af en mere effektiv forvaltning og Kommissionens vilje til i højere grad at fokusere på sine væsentlige opgaver;

1. ERKENDER, at rumstrategien skal tage hensyn til udviklingen i det europæiske samfunds udnyttelse af satellitsystemer på sådanne områder som kommunikation, navigation og jordobservation, og ER ENIGT OM, at for at opfylde det europæiske samfunds stigende efterspørgsel, behovene for videnskabelig forskning og kravet om industriens konkurrenceevne skal strategien udvikle sig i de tre retninger, der er beskrevet i Kommissionens meddelelse, nemlig:

2. ERKENDER RÅDET de respektive roller, som regeringerne, EU og ESA spiller med hensyn til at støtte og styrke de forsknings- og udviklingsaktiviteter, der er forbundet med rumsystemer, samt nødvendigheden af, at Europa råder over et teknologisk fundament og de dermed forbundne operationelle infrastrukturer, der kan bringe det op på det højeste niveau i den globale konkurrence;

3. ERKENDER DET, at det er bydende nødvendigt at have sikker adgang til rummet, og bekræfter, at det for Europa er et strategisk hovedmål, at løfteraketter og de dermed forbundne infrastrukturer fortsat er konkurrencedygtige;

4. NOTERER DET SIG niveauet for den europæiske videnskabelige forskning inden for rumsektoren, der allerede har gjort det muligt at udvikle flere samarbejdsprojekter, især på transatlantisk plan, og ANERKENDER DET nødvendigheden af at sikre sammenhæng i den europæiske forskningspolitik, navnlig i forbindelse med internationalt samarbejde, samt behovet for aktivt at fortsætte rumvidenskabelige programmer med henblik på at øge vores viden om univer set, solsystemet, vores planet, samspillet med miljøet omkring den og dens klima;

5. NOTERER DET SIG, at den private sektor involveres mere og mere i udvikling og udnyttelse af aktiviteter i rummet og industrielle omstruktureringer, OPFORDRER DET Kommissionen til sammen med ESA at undersøge, hvilke forhold der styrker private investeringer i rumsektoren i Europa, og navnlig styrke partnerskabet mellem den offentlige og den private sektor og UNDERSTREGER DET i den forbindelse den særlige betydning, der skal tillægges SMV'er, udstyrsfabrikanter og underleverand&osl ash;rer i almindelighed;

6. UNDERSTREGER DET den strategiske betydning af at beherske informationsteknologien og OPMUNTRER DET i den forbindelse Kommissionen til at undersøge, i hvilken grad Fællesskabets politikker kan være en ramme, der fremmer satellitkommunikationssystemernes bidrag til informationssamfundet og FTU-projekter på dette område i samarbejde med ESA og de europæiske applikationssystemoperatører;

7. NOTERER DET SIG satellitdatas betydning for miljøforvaltning og fysisk planlægning, beskyttelse af menneskeliv i forvaltningen af følger af katastrofer, risikoovervågning og styrkelse af befolkningens sikkerhed samt nødvendigheden af snarest at udvikle operationelle eller præoperationelle anvendelser og OPMUNTRER DET GMES-initiativet med henblik på overvågning og beskyttelse af miljøet, som sætter Europa i stand til at erhverve sig sam tlige nødvendige midler til analyse og kontrol af disse spørgsmål. Endvidere OPFORDRER DET i den forbindelse Kommissionen til sammen med ESA og medlemsstaterne at afslutte initiativets definitionsfase, så der med udgangspunkt i brugernes og civilsamfundets behov kan udarbejdes konkrete forslag til gennemførelse inden udgangen af første halvår 2001;

8. NOTERER DET SIG, at der med den operationelle gennemførelse af et satellitradionavigationssystem står meget på spil både teknologisk og økonomisk, og MINDER DET OM Galileo-projektets strategiske betydning og nødvendigheden af at træffe en afgørelse vedrørende dette spørgsmål inden udgangen af 2000 og færdiggøre det forberedende arbejde med henblik herpå. I den forbindelse ANBEFALER DET, at der med henblik p&a ring; udarbejdelse af dette program oprettes én sammenhængende enhed, der tydeliggør ESA's og Kommissionens respektive roller, har ansvaret for projektet og er ansvarlig over for medlemsstaterne;

9. ER DET ENIGT OM, at for at nå ovennævnte mål og iværksætte en europæisk rumstrategi skal Europa-Kommissionen og ESA søge at nå frem til en ramme for et effektivt samarbejde, som sætter ESA i stand til at udføre den opgave at gennemføre udviklingen af og forsyningen med rumkomponenten og jordkomponenten i forbindelse med Det Europæiske Fællesskabs initiativer, således at EU kan få adgang til ekspertise, heru nder nettet af tekniske centre, som koordineres af ESA.

10. ANMODER RÅDET Europa-Kommissionen om så hurtigt som muligt i samarbejde med ESA og senest inden udgangen af 2000 at nedsætte en fælles taskforce på højt plan med deltagelse af Kommissionen og ESA's eksekutivkomite. Taskforcen, hvis sammensætning skal gøre det muligt at integrere Fællesskabets forskellige politikker i rumstrategien, får til opgave i tæt samråd med medlemsstaterne at udbygge den europæiske rumstrategi og stille forslag til dens gennemførelse;

11. HENSTILLER DET, at det arbejde, som iværksættes af taskforcen, tager hensyn til udviklingen for så vidt angår den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik;

12. ANMODER DET indtrængende Europa-Kommissionen om i dette perspektiv sammen med ESA at gøre den europæiske rumstrategi mere dynamisk og i slutningen af 2001 at gøre rede for de første tiltag og de opnåede fremskridt over for Rådet for Den Europæiske Union, ESA-Rådet og Europa-Parlamentet."