Ny international kaffeaftale

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1723)
indre marked
(Offentligt)

I september 2000 blev en ny international kaffeaftale vedtaget. Aftalen afløser en tidligere kaffeaftale, som udløber med udgangen af september 2001. Den nye aftale er i stort omfang en fortsættelse af den tidligere aftale. Det betyder, at aftalen ikke indeholder markedsregulerende bestemmelser, men alene tjener som en ramme for udveksling af markedsinformation, analyser og studier samt formulering af projekter mv.

Der har siden vedtagelsen af den nye kaffeaftale pågået drøftelser i EU-regi om retsgrundlaget for aftalens indgåelse. Kommissionen og Rådets Juridiske Tjeneste er enige om, at retsgrundlaget er traktatens artikel 133 (den fælles handelspolitik), og at Kommissionen derfor har enekompetence. Flere EU-medlemslande har imidlertid – uanset enighed i den juridiske vurdering af retsgrundlaget - understreget det udviklingspolitiske aspekt, og har indled is argumenteret for en fastholdelse af den delte kompetence.

Kommissionen fremsatte den 14. september 2001 forslag om fællesskabets tiltrædelse af den nye kaffeaftale i medfør af artikel 133, der medfører enekompetence for Kommissionen. På et møde i COREPER den 19. september 2001 opnåedes enighed om et kompromisforslag. Kompromisset indeholder følgende elementer: Medlemslandene tiltræder midlertidigt kaffeaftalen sammen med Kommissionen. Samtidig anerkendes enekompetence for Kommissionen. Me dlemslandene og Kommissionen skal indenfor et år tilsikre, at der sker en tilpasning af de dele af kaffeaftalen, der skaber problemer for, at Kommissionen kan deltage alene. Senest et år efter tiltrædelsen tildeles Kommissionen enekompetence. Retsgrundlaget og kompromisset for tiltrædelsen af kaffeaftalen er uden præjudice for tiltrædelsen af fremtidige aftaler på råvareområdet.

Tiltrædelse af kaffeaftalen skal ske senest med udgangen af 25. september 2001, hvilket kræver en hurtig rådsbeslutning. Det er som følge heraf besluttet at sende kompromisforslaget i skriftlig rådsprocedure med frist mandag den 24. september kl. 12.

Den i kompromisforslaget indeholdte konstruktion har i COREPER opnået støtte fra samtlige øvrige medlemslande. Regeringen agter på denne baggrund at tilslutte sig forslaget.