Kopi SAU: svar på spm. 318 om tilsendelse af talepapir fra samrådet den 5/9-01 om regeringens prioriteringer på det fiskale

? Det ligger klart, at den største og vigtigste udfordring på det fiskale område vil være den endelige vedtagelse af skattepakken, der ifølge tidsplanen skal gennemføres inden udgangen af 2002.

? Under det danske formandskab vil skattepakken sammen med energibeskatning være blandt regeringens vigtigste prioriteter i ECOFIN.

? Vedrørende skattepakken, skal ECOFIN under det danske formandskab foretage to vigtige vurderinger:

? For det første skal ECOFIN i forbindelse med direktivet om beskatning af private renteindtægter vurdere, om EU har opnået tilstrækkelige garantier for, at de centrale tredjelande (USA og Schweiz, Monaco m.v.) og EU-landenes tilknyttede områder (Kanaløerne, Isle of Man og områder i Caribien) er parate til at samarbejde på dette område. EU-landenes tilknyttede områder skal give tilsagn om anvendelse af de samme foranstaltnin ger som EU-landene og de centrale tredjelande skal være parate til at anvende tilsvarende foranstaltninger.

? For det andet skal ECOFIN vurdere gennemførelsen af foranstaltninger vedrørende adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning, herunder de resultater, som er opnået vedrørende roll back af skadelige skatteordninger og vedrørende en eventuel forlængelse af fordele ved nogle af disse foranstaltninger ud over 2005.

? Når ECOFIN er enige i disse vurderinger, træffer Rådet de nødvendige beslutninger om skattepakken, det vil sige vedtage direktivet om beskatning af renteindtægter, og indgå aftaler om beskatning af renteindtægter med de centrale tredjelande, samt endeligt vedtage direktivet om rente- og royalty-betalinger mellem forbundne selskaber.

? Det må påregnes, at det kan blive vanskeligt at holde tidsplanen for skattepakken. Nogle lande har f.eks. understreget, at de kun vil være parate til informationsudveksling, hvis de relevante tredjelande også indvilliger i en sådan løsning. Det er heller ikke muligt at vurdere status for adfærdskodeksen før ECOFIN modtager den fremskridtsrapport, som ventes senere i år. Der kan således nemt opstå en situation, hvor d et vil det kræve stor indsats og god vilje blandt medlemslandene at få en aftale på plads under det danske formandskab.

? Regeringen tillægger også energiafgiftsområdet høj prioritet. Det danske formandskabs opgave må ses i lyset af de vanskeligheder, der hidtil har været forbundet med at skabe enighed på området. Visse landes principielle modstand har hidtil blokeret for reele fremskridt. Det har bl.a. vist sig vanskeligt, selv blandt de varmeste fortalerlande, at blive enige om, hvorledes reglerne for et endeligt energibeskatningssystem skal udformes i praksis. Energibeskatning er og vil derfor blive en stor udfordring.

? Af andre forslag, der ligger på bordet på nuværende tidspunkt, prioriterer regeringen forslaget om moms på e-handel. Det er vigtigt, at få momsreglerne for e-handel på plads, og at få forenklet proceduren for tilbagebetaling af moms til virksomheder, der har momsbelagte indkøb i EU-lande, hvor de ikke er momsregistrerede.

? Det er for tidligt på nuværende tidspunkt at fastlægge de endelige prioriteter under det danske formandskab. Det vil afhænge af, hvor mange af de forslag, der ligger på Rådets bord, som vil være færdigbehandlet, inden Danmark overtager formandskabet.