Rådsmøde forbrugerministre 30/5 2001 pressemeddelelse

-FJERNSALG AF FINANSIELLE TJENESTEYDELSER: Rådet drøftede forslaget til direktiv om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser og om ændring af direktiv 97/7/EF og 98/27/EF *

-UFORMELT MØDE OM FORBRUGERINTERESSER I LUND: Rådet noterede sig formandskabets mundtlige rapport om det uformelle møde, som ministrene for det indre marked og forbrugerpolitik havde den 27.-28. april i Lund *

-NYE FORMER FOR MARKEDSREGULERING OG ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE: Kommissionen underrettede Rådet om situationen med hensyn til dens kommende grønbog om dette spørgsmål *

-FORBRUGERKREDIT: Rådet noterede sig, at Kommissionen snart agter at forelægge et oplæg med henblik på at udarbejde et forslag til direktiv om forbrugerkredit *

-FORBEREDELSE AF FORBRUGERNE PÅ EUROEN: Rådet havde en drøftelse om situationen for så vidt angår forberedelsen af forbrugerne på euroen *

-DIREKTIVET OM KOSTTILSKUD: Formandskabet konkluderede, at der ikke er tilstrækkelig tilslutning til dets kompromisforslag til en fælles holdning vedrørende direktivet om kosttilskud (FO) *

-DEN EUROPÆISKE FØDEVAREAUTORITET/FØDEVARELOVGIVNING: Efter en orienterende drøftelse nåede Rådet til enighed om en fælles strategi for de vigtigste elementer i den foreslåede forordning (FO) *

-EF-PATENTER: Rådet nåede til enighed om en fælles strategi som retningslinjer for det fortsatte arbejde med EF-patenter *

-PARALLELIMPORT/KONSUMPTION AF VAREMÆRKERETTIGHEDER: Der var bred støtte blandt delegationerne til fortsatte detaljerede undersøgelser vedrørende dette spørgsmål. Rådet noterede sig, at det kommende belgiske formandskab har til hensigt at fortsætte arbejdet på dette område *

-RESULTATTAVLEN FOR DET INDRE MARKED: Rådet så med tilfredshed på kommissær BOLKESTEINs præsentation af den seneste udgave af den halvårlige resultattavle for det indre marked *

-EVALUERINGEN AF STRATEGIEN FOR DET INDRE MARKED - 2001 - Rådets konklusioner: Rådet glædede sig over Kommissionens fremlæggelse af sin meddelelse om evalueringen af strategien for det indre marked og vedtog en række konklusioner *

-DE TRE FORMANDSKABERS FÆLLES ARBEJDSPROGRAM: Rådet så med tilfredshed på formandskabets og den belgiske og den spanske delegations forelæggelse af deres fælles arbejdsprogram som et vigtigt grundlag for det fortsatte arbejde med at udvikle det indre marked. *

-STRATEGI FOR INTEGRATION AF MILJØBESKYTTELSE OG BÆREDYGTIG UDVIKLING I POLITIKKEN VEDRØRENDE DET INDRE MARKED: Rådet vedtog rapporten om denne strategi, der skal forelægges for Det Europæiske Råd i Göteborg den 15.-16. juni *

-STRATEGI FOR TOLDUNIONEN - Rådets resolution: Rådet vedtog denne *

-OFFENTLIGE KONTRAKTER: Rådet noterede sig en situationsrapport om dette spørgsmål. Det så med tilfredshed på de fremskridt, der hidtil er blevet gjort, og bekræftede, at det fortsat agter at prioritere denne sag højt *

-DIREKTIVET OM VÆRDIANSÆTTELSESREGLER FOR ÅRSREGNSKABER OG KONSOLIDEREDE REGNSKABER *: Rådet vedtog med enstemmighed direktivet om ændring af direktiv 78/660/EØF, 83/349/EØF og 86/635/EØF for så vidt angår værdiansættelsesregler for visse selskabsformers samt bankers og andre finansieringsinstitutters årsregnskaber og konsoliderede regnskaber *

-DIREKTIVET OM LIVSFORSIKRING: Rådet nåede til politisk enighed om den fælles holdning vedrørende direktivet om livsforsikring (FO) *

-KRAV TIL SOLVENSMARGEN FOR FORSIKRINGSSELSKABER: Rådet noterede en situationsrapport vedrørende to direktivforslag (FO) *

-eEUROPE 2002-HANDLINGSPLANEN: INFORMATIONS- OG DATANETSIKKERHED - Rådets resolution: Rådet noterede sig oplysningerne fra Kommissionen om den kommende meddelelse om informations- og datanetsikkerhed og vedtog en resolution, der skal forelægges for Det Europæiske Råd i Göteborg: *

-DIREKTIVET OM MARKEDSFØRING AF KORTE CHLORPARAFFINER: Rådet nåede med kvalificeret flertal, idet den belgiske, danske og nederlandske delegation stemte imod, til politisk enighed om teksten til direktivet om tyvende ændring af direktivet vedrørende begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (FO) *

-DIREKTIVET OM PRØVNING OG MARKEDSFØRING AF KOSMETISKE MIDLER: Rådet drøftede forslaget til direktiv om syvende ændring af Rådets direktiv 76/768/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kosmetiske midler. Rådet noterede sig, at der på nuværende tidspunkt ikke var kvalificeret flertal for dette (FO) *

-Køretøjer, der anvendes til personbefordring - Indkaldelse af Forligsudvalget: Da Rådet ikke har kunnet acceptere alle Europa-Parlamentets ændringer til den fælles holdning, er Forligsudvalget blevet indkaldt i overensstemmelse med traktatens procedure for fælles beslutningstagning (artikel 251) *

-Produktsikkerhed i almindelighed - Indkaldelse af Forligsudvalget: Da Rådet ikke har kunnet acceptere alle Europa-Parlamentets ændringer til den fælles holdning, er Forligsudvalget blevet indkaldt i overensstemmelse med traktatens procedure for fælles beslutningstagning (artikel 251) *

-Toldunionen - De kanariske øver: Rådet vedtog en ændring til forordning (EØF) nr. 1911/91 om anvendelse af fællesskabsretten på De Kanariske Øer *

-Forbindelser med Schweiz: Rådet vedtog en henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om tilpasning af protokol 2 til 1972-aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund *

-FJERNSALG AF FINANSIELLE TJENESTEYDELSER *

-UFORMELT MØDE OM FORBRUGERINTERESSER I LUND *

-NYE FORMER FOR MARKEDSREGULERING OG ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE *

-FORBRUGERKREDIT *

-FORBEREDELSE AF FORBRUGERNE PÅ EUROEN *

-DIREKTIVET OM KOSTTILSKUD *

-DEN EUROPÆISKE FØDEVAREAUTORITET/FØDEVARELOVGIVNING *

-EF-PATENTER *

-PARALLELIMPORT/KONSUMPTION AF VAREMÆRKERETTIGHEDER *

-RESULTATTAVLEN FOR DET INDRE MARKED *

-EVALUERINGEN AF STRATEGIEN FOR DET INDRE MARKED - 2001 - Rådets konklusioner *

-DE TRE FORMANDSKABERS FÆLLES ARBEJDSPROGRAM *

-STRATEGI FOR INTEGRATION AF MILJØBESKYTTELSE OG BÆREDYGTIG UDVIKLING I POLITIKKEN VEDRØRENDE DET INDRE MARKED *

-STRATEGI FOR TOLDUNIONEN - Rådets resolution *

-OFFENTLIGE KONTRAKTER *

-DIREKTIVET OM VÆRDIANSÆTTELSESREGLER FOR ÅRSREGNSKABER OG KONSOLIDEREDE REGNSKABER * *

-DIREKTIVET OM LIVSFORSIKRING *

-KRAV TIL SOLVENSMARGEN FOR FORSIKRINGSSELSKABER *

-eEUROPE 2002-HANDLINGSPLANEN: INFORMATIONS- OG DATANETSIKKERHED - Rådets resolution *

-DIREKTIVET OM MARKEDSFØRING AF KORTE CHLORPARAFFINER *

-DIREKTIVET OM PRØVNING OG MARKEDSFØRING AF KOSMETISKE MIDLER *

-Køretøjer, der anvendes til personbefordring - Indkaldelse af Forligsudvalget *

-Produktsikkerhed i almindelighed - Indkaldelse af Forligsudvalget *

-Toldunionen - De kanariske øver *

-Forbindelser med Schweiz *

- FJERNSALG AF FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

- at forbyde markedsføring, der strider mod god markedsføringsskik, såsom levering uden forudgående anmodning, der indebærer fremsendelse af finansielle produkter eller tjenesteydelser ved uopfordret henvendelse til en person og opkrævning af betaling herfor;

- at fastsætte regler for begrænsning af andre aggressive metoder såsom salg pr. telefax, telefonsalg og overflødige meddelelser ("spamming"); ved telefonsalg forstås uopfordrede henvendelser om sådanne produkter og tjenesteydelser pr. telefon og ved salg pr. telefax samme fremgangsmåde, men pr. fax, og ved overflødige meddelelser uønskede henvendelse pr. e-mail;

- at fastsætte en forpligtelse til give forbrugerne fyldestgørende information, inden der indgås en aftale, og at give en forbruger ret til at trække sig ud af aftalen i en fortrydelsesperiode.

- NYE FORMER FOR MARKEDSREGULERING OG ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE

- FORBRUGERKREDIT

- medlemsstaternes vurdering af forberedelsen af forbrugerne på overgangen til euro-sedler og -mønter i januar 2002;

- de særlige aspekter eller foranstaltninger, som kan kræve fælles eller samordnet indsats;

- de særlige bestræbelser, der udfoldes for at varetage behovene hos borgere, der har vanskeligt ved at forstå eller drage nytte af oplysningerne til offentligheden generelt (socialt eller økonomisk sårbare personer, ældre, blinde, døve, mentalt handicappede) og

- de foranstaltninger, som bliver truffet for at sikre, at indførelsen af euroen ikke fører til en tilsigtet eller utilsigtet prisstigning.

- DIREKTIVET OM KOSTTILSKUD

"1. Rådet pålægger De Faste Repræsentanters Komité fortsat at prioritere arbejdet med et EF-patent baseret på principperne om fuld iagttagelse af EF's retsorden, retssikkerhed, overkommelige omkostninger, brugervenlighed, effektive procedurer, enkelthed og ikke-forskelsbehandling af Fællesskabets borgere og opstiller følgende retningslinjer for den generelle struktur:

2. Rådet ser med tilfredshed på, at Kommissionen har til hensigt at organisere hurtige konsultationer for at skabe grundlag for yderligere overvejelser af den eventuelle virkning af en EF-brugsmodel i juridisk, praktisk og økonomisk henseende."

1. SER MED TILFREDSHED på Kommissionens meddelelse om evalueringen af strategien for det indre marked - 2001, der er et værdifuldt grundlag for det fortsatte arbejde med forbedringen af det indre markeds funktionsmåde med henblik på at sikre unionsborgerne, forbrugerne og erhvervslivet håndgribelige fordele, under hensyntagen til økonomiske, sociale og miljømæssige aspekter i forbindelse med bæredygtig udvikling og med henblik på udfø ;relsen af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.

2. TILSLUTTER SIG den overordnede fremgangsmåde og de generelle retningslinjer i evalueringen af strategien, herunder fokuseringen på et begrænset antal prioriterede aktioner, og anerkender dermed, at den udgør en vigtig ramme for det videre arbejde.

3. ER ENIG I de overordnede prioriteringer, der omfattes af de fire strategiske mål, og understreger betydningen af at bringe individuelle målrettede aktioner i overensstemmelse med de strategiske prioriteringer fastlagt af Det Europæiske Råd.

4. ERKENDER behovet for at sikre og styrke det indre markeds nøgleelementer, såsom gensidig anerkendelse, standardisering (navnlig på områderne for byggevarer og maskiner), markedstilsyn, fuld, rettidig og korrekt gennemførelse af alle regler for det indre marked, effektiv gennemførelse og håndhævelse af konkurrencereglerne, forbrugertillid, retssikkerhed og forbedret administrativt samarbejde.

5. SER MED TILFREDSHED på den øgede fokusering på den eksterne dimension i evalueringen og behovet for at forberede det indre marked med henblik på udvidelsen af EU.

6. OPFORDRER Kommissionen til at tilkendegive, hvorledes den har til hensigt at inkorporere strategien for tjenester i det indre marked i den generelle strategi for det indre marked for at nå frem til en harmonisk udvikling af alle elementer på det indre marked.

7. UNDERSTREGER behovet for at fremskynde arbejdet med gennemførelsen af de målrettede aktioner i overensstemmelse med den aftalte tidsplan, samtidig med at det erkendes, at Rådet, Europa-Parlamentet, Kommissionen og medlemsstaterne skal dele ansvaret med hensyn til en forbedring af resultaterne.

8. PÅTAGER SIG aktivt at fortsætte arbejdet med at nå til enighed om, og dermed rettidig vedtagelse i og med Europa-Parlamentets konklusioner af prioriterede aktioner såsom lovpakken om offentlige indkøb, Den Europæiske Fødevareautoritet, direktivet om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser og direktivet om posttjenester. Arbejdet med EF-patentet og brugsmodellen bør også fortsætte, således at de mål, Det Europæiske R&a ring;d opstillede i Lissabon, Feira og Stockholm, kan opfyldes.

9. ERKENDER behovet for hurtige fremskridt også vedrørende andre prioriterede målrettede aktioner i Kommissionens evaluering af strategien for det indre marked med hensyn til finansielle tjenesteydelser, transport og energi.

10. MINDER OM den politiske enighed, der blev opnået i december 2000 om statutten for det europæiske selskab, og UNDERSTREGER vigtigheden af en hurtig vedtagelse af denne og beslægtede retsakter.

11. OPFORDRER Kommissionen til at forelægge initiativer inden december 2001, bl.a. om en koordineret strategi for forenkling af de lovgivningsmæssige rammer, og resultaterne af første fase af strategien for tjenester samt strategien for biovidenskab og bioteknologi, herunder også de etiske aspekter deraf.

12. ANMODER Kommissionen om at tage mest muligt hensyn til de interesserede parters anmodninger og bekymringer, når der udarbejdes nye initiativer, og når eksisterende praksis evalueres ("interaktiv politikplanlægning"). Derudover er der behov for konkrete tiltag med henblik på en styrkelse af den rolle, som borgere/forbrugere og erhvervsliv spiller, navnlig SMV, i forbindelse med udformningen af reglerne for det indre marked, f.eks. ved at vurdere indvirkningen på forbru gere og SMV, samt mere effektive midler til løsning af problemerne.

13. FREMHÆVER behovet for en styrkelse af forbrugertilliden i det indre marked, herunder inden for e-handel, og SER MED TILFREDSHED PÅ, at Kommissionen har til hensigt at forelægge sin grønbog om forbrugerbeskyttelseslovgivning vedrørende havretspraksis og fuldbyrdelse og videreudvikle overvågningen af priserne for varer og tjenesteydelser.

14. UNDERSTREGER behovet for fortsat overvågning af fremskridtene i forbindelse med gennemførelsen af strategien, navnlig gennem resultattavlen for det indre marked og et samlet sæt indikatorer, som Kommissionen vil udvikle i tæt samarbejde med medlemsstaterne.

15. BEKRÆFTER på ny sin støtte til cyklusen vedrørende det indre marked og sin hensigt om at give input til og retningslinjer for den årlige evaluering i 2002, og

16. NOTERER med tilfredshed, at det fælles arbejdsprogram for de tre formandskaber (Sverige, Belgien og Spanien) fra maj 2001 omfatter en fortsat opfølgning af strategien i de kommende måneder. Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme) vil gøre status over de opnåede resultater på samlingen i november 2001."

- STRATEGI FOR INTEGRATION AF MILJØBESKYTTELSE OG BÆREDYGTIG UDVIKLING I POLITIKKEN VEDRØRENDE DET INDRE MARKED

1. at Det Europæiske Råd i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 satte som et centralt strategisk mål for det næste tiår, at EU skal blive den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed,

2. at Det Europæiske Råd i Tammerfors i oktober 1999 erklærede, at grov økonomisk kriminalitet i stigende grad har skatte- og afgiftsmæssige aspekter,

3. Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens interinstitutionelle aftale af 22. december 1998 om fælles retningslinjer for EF-lovgivningens affattelse,

4. at toldmyndighederne gennemfører kontrol for at sikre overholdelse af reglerne på mange centrale politikområder, f.eks. forbrugerbeskyttelse og beskyttelse af Fællesskabets og medlemsstaternes finansielle interesser; at de spiller en grundlæggende rolle i bekæmpelse af smugleri, forfalskning, svig og andre ulovlige aktiviteter, som omfatter varebevægelser over grænserne; at et vigtigt bidrag på toldområdet til denne bekæmpelse ydes inden for rammerne af artikel 30 i traktaten om Den Europæiske Union; at konventionerne om gensidig bistand og samarbejde mellem toldmyndighederne (Napoli II) og om brug af informationsteknologi på toldområdet (toldinformationssystem) er vigtige nye redskaber til dette formål, og

5. at det stadig er en væsentlig opgave at opkræve told og indirekte afgifter, men at vægtningen af toldvæsenets arbejde gradvis går i retning af håndhævelse af internationale handelsregler og udvikling og anvendelse af procedurer, der kan fremme handelen og styrke konkurrenceevnen i Europa,

1. at et velfungerende system til toldklarering kan bidrage effektivt til at styrke EU's konkurrenceevne, og at det er en forudsætning for et godt forretningsklima; den internationale handels stigende omfang og behovet for at sikre hurtig klarering betyder, at der skal udvikles nye metoder for toldklarering og toldkontrol, hvor omlægning til edb, risikoanalyse og samarbejde med erhvervslivet er afgørende værktøjer,

2. at den forestående udvidelse af Den Europæiske Union vil medføre nye udfordringer for toldmyndighederne og nye muligheder for erhvervslivet,

3. at nært samarbejde med toldmyndighederne i tredjelande er af betydning, og navnlig at udvidet samarbejde med toldmyndighederne i de lande, der grænser op til EU, kan bidrage aktivt til smidig grænsepassage og vellykket bekæmpelse af overtrædelser på toldområdet, og

4. at det er vigtigt for det indre markeds funktion, at både toldembedsmænd og erhvervsliv har adgang til tilstrækkelig og relevant uddannelse i fællesskabslovgivning, informationsteknologi og moderne arbejdsmetoder, og bemærker i den forbindelse, at en forundersøgelse har bekræftet fordelene ved at oprette et europæisk toldakademi,

1. at der er behov for en sådan strategi på basis af gensidig åbenhed, fleksibilitet, effektivitet og samarbejde mellem de enkelte landes toldmyndigheder til fremme af deres funktion som én organisme,

2. at indførelse af informationsteknologi overalt i toldunionen er af afgørende betydning, og at det derfor er nødvendigt:

3. at helhedsorienterede told- og skatteforanstaltninger, i betragtning af den rolle toldmyndighederne spiller i opkrævning af indirekte skatter, er yderst vigtige, ikke mindst til bekæmpelse af skattesvig,

1. at Kommissionen agter at fortsætte arbejdet med at forenkle toldregler og -procedurer, og at en afgørende del af dette arbejde er fortsættelse af omlægningen til edb og brug af elektroniske midler,

2. at det er Kommissionens mål at forbedre toldkontrollens kvalitet og effektivitet og at udvikle kontrolmetoder ved øget brug af risikoanalyse og revision, og minder samtidig om, at gennemførelsen af toldkontrol fortsat er medlemsstaternes ansvar, og

3. at det er Kommissionens hensigt fortsat at arbejde på forbedring af kvaliteten af de oplysninger, der stilles til rådighed for erhvervslivet, samt adgangen hertil og på forbedring af uddannelsen af både toldembedsmænd og erhvervsliv,

1. at den fremtidige udvidelse af Den Europæiske Union øger behovet for, at Kommissionen og toldmyndighederne i de nuværende medlemsstater indgår i et nært samarbejde med toldmyndighederne i de tiltrædende stater bl.a. med henblik på at skabe ækvivalente kontrolresultater i alle medlemsstater, nuværende såvel som kommende,

2. at en væsentlig forudsætning for, at toldmyndighederne kan udføre deres opgaver effektivt, er, at der foregår et veludviklet samarbejde med toldmyndighederne i tredjelande, navnlig i naboområder,

 3. at toldmyndighederne i kraft af deres mange forskellige opgaver skal arbejde såvel inden for Fællesskabets rammer som inden for rammerne af det toldsamarbejde, der er omhandlet i afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union,

4. at toldvæsenet spiller en vigtig rolle i bekæmpelsen af grænseoverskridende kriminalitet gennem forebyggelse, afsløring og, inden for rammerne af toldmyndighedernes nationale kompetence, efterforskning og forfølgning af strafbare handlinger med hensyn til skattesvig, hvidvaskning af penge og ulovlig handel med narkotika og andre ulovlige varer; at toldmyndighederne bør udbygge deres operationelle samarbejde og samordning, f.eks. fælles toldoperationer ba seret på en strategisk tilgang; og at toldvæsen, politi og retsvæsen samarbejder effektiv for at opretholde og udvikle Den Europæiske Union som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed,

5. at en klar og entydig lovgivning, der er brugerne bekendt, og som anvendes af veluddannede embedsmænd, er af afgørende betydning, så ikke kun den lovlige handel kan forløbe glat, men også bekæmpelsen af svig kan være effektiv,

6. at Kommissionen ikke tager skridt til at lægge dele af toldunionens infrastruktur ud til tredjepart uden en grundig analyse af konsekvenserne, herunder ansvarsfordeling, og at arbejdet med en sådan udlægning skal ske i nært samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne under overholdelse af medlemsstaternes suverænitet for så vidt angår organisationen af deres toldmyndigheder, og

7. at Fællesskabets toldlovgivning skal danne ramme for, at erhvervslivet i hele Fællesskabets toldområde kan drage fordel af ensartede konkurrencebetingelser,

1. at det er meget vigtigt, at strategien for toldunionen fortsat harmonerer med udviklingen, og at strategien derfor bør evalueres i tide på baggrund af de indhøstede erfaringer, og

2. at erfaringen viser, at Fællesskabets handlingsprogrammer på toldområdet, navnlig Told 2002 og Oisin-programmerne, udgør et godt grundlag for et langsigtet arbejde med henblik på systematisk at forbedre og forenkle toldregler og -procedurer, samtidig med at de sikrer en effektiv beskyttelse af toldområdet, EU's borgere og erhvervsliv samt Fællesskabets egne ressourcer og medlemsstaternes ressourcer,

1. at foreslå yderligere forenkling, modernisering og rationalisering af toldregler og toldprocedurer, idet den tageri betragtning, at det er nødvendigt både at fremme den økonomiske udvikling og at sikre effektiv kontrol, og inddrager såvel toldmyndigheder som erhvervsliv på et tidligt tidspunkt,

2. at udvikle et generelt program til omlægning af toldprocedurerne til edb og udveksling af toldoplysninger samt en realistisk strategi for udvikling og brug af informationsnetværk i toldarbejdet,

3. at foretage en evaluering af strategien for toldunionen inden fem år, og

1. at deltage i bekæmpelsen af kriminalitet og, hvor det er relevant, at samordne deres aktioner med andre myndigheders, navnlig politi og retsvæsen, og at fortsætte deres bestræbelser på at styrke sammenhængen mellem told- og afgiftsreglerne, og

2. at tage skridt til et øget samarbejde både mellem toldmyndighederne i Den Europæiske Union og med toldmyndighederne i tredjelande, navnlig i naboområderne, med henblik på at bidrage til smidig grænsepassage og effektiv bekæmpelse af svig, og

- indførelse af elektroniske indkøbsmekanismer og de konsekvenser, som dette vil medføre med hensyn til reduktion af fristerne i en udbudsprocedure;

- tydeliggørelse af bestemmelserne vedrørende de tekniske specifikationer, som gør det muligt at sikre en reel konkurrence gennem deltagelse af flest mulige tilbudsgivere og, ikke mindst, innovative virksomheder;

- styrkelse af bestemmelserne vedrørende tildelingskriterierne;

- forenkling af de tærskler, hvis antal er reduceret; og

- indførelse af et fælles glossar for offentlige kontrakter.

FORSLAG TIL DIREKTIV OM SAMORDNING AF FREMGANGSMÅDERNE VED INDGÅELSE AF OFFENTLIGE INDKØBSKONTRAKTER, OFFENTLIGE TJENESTEYDELSESKONTRAKTER OG OFFENTLIGE BYGGE- OG ANLÆGSKONTRAKTER

Dette forslag har form af en fælles tekst for offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. Det erstatter de tre "konventionelle" eller "klassiske" direktiver, dvs. direktiv 92/50/EØF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler, direktiv 93/36/EØF om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb og direktiv 93/37/EØF om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter. Ved at udelade visse modstridende bestemmelser i de tre direktiver, er der med det nye forslag endvidere mulighed for at anvende bestemmelser, som for øjeblikket kun gælder for visse kontrakter, på alle kontrakter.

- FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV OM SAMORDNING AF FREMGANGSMÅDERNE VED INDGÅELSE AF KONTRAKTER OM VAND- OG ENERGIFORSYNING SAMT TRANSPORT

Dette forslag tager sigte på at ændre direktiv 93/38/EØF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter om vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation ved at revidere anvendelsesområdet på baggrund af en gradvis liberalisering i disse sektorer.

- forslag til direktiv om ændring af direktiv 73/239/EØF for så vidt angår krav til solvensmargenen for skadesforsikringsselskaber og

- forslag til direktiv om ændring af direktiv 79/267/EF for så vidt angår krav til solvensmargen for livsforsikringsselskaber .

- henviser til Kommissionens meddelelse KOM(2000) 890 af 26. januar 2001,

- understreger, at der er behov for foranstaltninger både på medlemsstatsniveau og på europæisk niveau inden for informations- og datanetsikkerhed, og erkender, at informations- og datanetsikkerhed er et område, hvor det er nødvendigt med en samlet strategi på tværs af søjlerne, når man udvikler politikker og arbejder på passende koordinering,

- tager til efterretning, at Kommissionen agter at forelægge en meddelelse om en samlet sikkerhedsstrategi for elektroniske netværk,

- forpligter sig til at underkaste forslagene til praktiske gennemførelsesforanstaltninger en hurtig behandling, så sammenhængen mellem EU's politikker for informationssikkerhed kan blive styrket og udbygget, og til samtidig at tage stilling til, om der er behov for at styrke de institutionelle strukturer og procedurer i den forbindelse (bl.a. ved at oprette en selvstændig europæisk enhed for informationssikkerhed, et uafhængigt observationsorgan, en ny arbejdsgrup pe i Rådet eller et andet passende forum eller ved at styrke det nuværende samarbejde mellem de eksisterende "IT-udrykningshold" (Computer Emergency Response Teams - CERT))."

Det fælles arbejdsprogram indeholder det nuværende og de to efterfølgende formandskabers prioriteter i forbindelse med det indre marked. Det fokuserer på de vigtigste spørgsmål, som ventes behandlet på samlingen i Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme) på dette område i den berørte periode. Programmet er vejledende. En revideret, ajourført udgave forelægges hver sjette måned, normalt mod slutnin gen af hvert formandskab. Et vigtigt mål med programmet er at forbedre planlægningen og samordningen af arbejdet i Rådet og at sikre kontinuitet mellem formandskaberne.

Denne udgave af det fælles arbejdsprogram forelægges af det svenske formandskab, men også på det følgende belgiske og spanske formandskabs vegne.

De klare mål og prioriteter for gennemførelsen af det indre marked, der blev fastlagt af Det Europæiske Råd i Lissabon og Stockholm, vil være retningsgivende for arbejdet i de kommende måneder. Det Europæiske Råd i Barcelona i marts 2002 vil sikre kontinuiteten i denne proces.

Behovet for at forbedre den måde, markederne for varer og tjenesteydelser fungerer på, således at borgere og virksomheder kan få det fulde udbytte af det indre marked, er en førsteprioritet for formandskaberne. Dette omfatter en fremskyndelse af de økonomiske reformer i henhold til Cardiff-processen, gennem tilsagnet om liberalisering, modernisering og sammenkobling af offentlige forsyningsvirksomheder, samtidig med at der sikres tjenesteydelser af almindelig ø ;konomisk interesse, udvikling af en strategi for integration af miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling i politikken vedrørende det indre marked, sikring af fri bevægelighed for varer, forbedring af den administrative og lovgivningsmæssige ramme, bl.a. gennem forenkling af lovgivningen, samt andre foranstaltninger for at skabe gunstige betingelser for innovation, iværksætterånd, økonomisk vækst og beskæftigelse. Inden for disse rammer vi l der også blive givet høj prioritet til nedbringelse af statsstøtte og større gennemsigtighed i systemet. I centrum af arbejdsprogrammet står lovgivningsmæssige aktioner samt andre politikinitiativer til genoprettelse og styrkelse af forbrugernes tillid til produkter og markeder. Det er i denne forbindelse væsentligt hurtigt at nå til enighed om oprettelse af Den Europæiske Fødevareautoritet og om de generelle principper og krav i fødev arelovgivningen. Foranstaltninger til forbedring af forholdene for SMV'erne, bl.a. ved at mindske den administrative byrde som følge af alt for omfattende regulering og ved at lette deres adgang til risikovillig kapital, har også høj prioritet.

Sammenlægningen af rådssamlingerne om det indre marked og forbrugerpolitik til én integreret rådssammensætning er udtryk for den nære forbindelse, der er mellem udviklingen af det indre marked og forbrugernes interesser. Formandskaberne vil bestræbe sig på at styrke denne integration. Det uformelle møde mellem ministrene for det indre marked og ministrene for forbrugerpolitik den 26.-28. april 2001 i Lund i Sverige var en vigtig anledning til at udv ikle synergier mellem de to områder.

Der vil primært blive lagt vægt på lovgivningsforslag i nøglesektorer, hvor der er et klart behov for ny eller ændret fællesskabslovgivning, for at det indre marked kan fungere mere effektivt.

Intellektuel ejendomsret, produktsikkerhed og fødevarer, tekniske og administrative handelshindringer for varer og tjenesteydelser (herunder miljøstandarder og tekniske forskrifter), offentlige indkøb, finansielle tjenesteydelser, selskabsret (herunder regnskabsstandarder), e-handel.

Siden den seneste version af det fælles arbejdsprogram blev forelagt i november 2000, er Rådet nået til enighed om flere vigtige lovgivningsforslag: statutten for det europæiske selskab, produktsikkerhed i almindelighed, databeskyttelse i EF's institutioner, begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (21. ændring af direktiv 76/769/EØF) samt inden for motorkøretøjer. Det er også ; værd at notere, at direktivet om ophavsret i informationssamfundet er blevet endeligt vedtaget.

Desuden er der gjort betydelige fremskridt på en række områder, som f.eks. forsikring, regnskabsprincipper, fødevarer (herunder Den Europæiske Fødevareautoritet), kosmetiske midler og fjernsalg af finansielle tjenesteydelser. Der vil aktivt blive arbejdet videre med EF-patent, brugsmodel og offentlige indkøb. Sikkerhedskrav til legetøj, maskiner, typegodkendelse af køretøjer til dyretransport, bekæmpelse af efterligning og ulovlig kopiering, toldlovgivning og -politik, forbrugerkredit og overdreven gældsætning, eEurope-handlingsplanen, herunder netværkenes sikkerhed, er andre vigtige sager/sektorer, hvor de tre formandskaber vil bestræbe sig på at få arbejdet fremskyndet mest muligt. Der vil blive gjort en indsats for at forberede forslaget til forordning om et EF-design med henblik på endelig vedtagelse. Spørgsmålet om parallelimport og konsumption af varem ærkerettigheder vil fortsat blive undersøgt i de kommende måneder.

Som det er blevet understreget, står midler og metoder til forbedring af det indre markeds funktion, således at det kan tilvejebringe konkrete fordele for forbrugerne gennem et større udvalg af sikre produkter af høj kvalitet til overkommelige priser, i centrum af det fælles arbejdsprogram. Borgernes/forbrugernes interesser er blevet behandlet i en indgående analyse på samlingen i Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme) med he nblik på forberedelse af de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker i 2001.

I den forbindelse understreger formandskaberne deres interesse i en fortsat drøftelse af nye former for regulering og administrativt samarbejde.

Både Det Europæiske Råd i Lissabon og Stockholm har understreget behovet for at fremskynde arbejdet med økonomiske reformer som et middel til at etablere velfungerende markeder for varer og tjenesteydelser og som et vigtigt element i strategien til at modernisere Europa. Til det formål vil den økonomiske reformproces (Cardiff-processen) fortsat være en sag af høj prioritet for Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme), og de tre formandskaber vil gøre en indsats for yderligere at forbedre kvaliteten af bidragene fra dette Råd til de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker med fokus på nøglespørgsmålene vedrørende det indre marked.

Strategien for integration af miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling i politikken vedrørende det indre marked, der skal forelægges for Det Europæiske Råd i Göteborg, vil blive revideret med jævne mellemrum og tilpasset om nødvendigt.

Formandskaberne vil i særlig grad være opmærksomme på behovet for en bedre gennemførelse af direktiverne vedrørende det indre marked i den nationale lovgivning med henblik på at nå det foreløbige mål på 1,5% gennemførelsesefterslæb i 2002 i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Stockholm. I forbindelse med Kommissionens forelæggelse af sin resultattavle vil der blive af holdt en statusdebat i Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme) to gange om året til vurdering af de fremskridt, der er gjort.

Kommissionens seneste evaluering af strategien for det indre marked er et vigtigt politisk dokument, som vurderer de fremskridt, der hidtil er gjort i gennemførelsen af strategien, og som samtidig påviser problemer og opstiller prioriteter for det videre arbejde. Rådet vil endnu under det svenske formandskab udtale sig om evalueringen og de reviderede målrettede aktioner i henhold til strategien. Både under det belgiske og det spanske formandskab vil der ske en forts at opfølgning med henblik på at identificere og opnå enighed om prioriterede aktioner på rådsniveau og på at vurdere de fremskridt, der er gjort. Sammen med formandskabernes fælles arbejdsprogram vil evalueringen af strategien for det indre marked danne grundlag for planlægningen af arbejdet i Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme).

I den sammenhæng understreger formandskaberne den betydning, de tillægger skabelsen af et effektivt indre marked for tjenesteydelser både inden for den finansielle sektor og generelt. De ser frem til Kommissionens fortegnelse over eksisterende handelshindringer for tjenesteydelser, der er planlagt til december 2001 som del af dens strategi for tjenesteydelser. Konkrete forslag til fjernelse af hindringer for grænseoverskridende handel for tjenesteydelser inden for Fæl lesskabet vil få højeste opmærksomhed.

 V. Forbindelserne med Europa-Parlamentet

En konstruktiv dialog og et effektivt samarbejde med Europa-Parlamentet inden for rammerne af den fælles beslutningsprocedure er en forudsætning for fremskridt i lovgivningen for det indre marked. Formandskaberne vil tilskyndet af de hidtidige positive erfaringer fortsætte med at udvikle dialogen med Europa-Parlamentet med henblik på at opnå enighed så tidligt som muligt i processen, så man i videst muligt omfang undgår langstrakte forligsprocedurer .

30.-31. maj 2001

27. september 2001

26. november 2001

1. marts 2002

21. maj 2002.

- for forordning (EØF) nr. 3621/92 om midlertidig suspension af de autonome satser i Den Fælles Toldtarif ved indførsel af visse fiskerivarer til De Kanariske Øer

- og forordning (EF) nr. 527/96 om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif og om gradvis indførelse af satserne i den fælles toldtarif ved indførsel af visse industrivarer til De Kanariske Øer