Hjælpemenu

Hovedmenu

Rådsmøde budgetministre 20/7 01 Redegørelse

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1583)
rådsmødereferater
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

Kontor

1

400.C.2-0

EU-sekr.

27. juli 2001

 

 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse for rådsmødet (budgetministre) den 20. juli 2001.

 

 

 

 

UDENRIGSMINISTERIET N.1, j.nr. 400.A.5-0-10

Nordgruppen 1 bilag

Den 27. juli 2001

 

 

 

REFERAT

 

Rådsmøde (budgetministre) den 20. juli 2001

Rådet havde sin 1. behandling af Kommissionens foreløbige budgetforslag for 2002.

Efter 1. behandlingen udgør Rådets budget 99.009 mio. euro i forpligtelsesbevillinger og 95.599 mio. euro i betalingsbevillinger. Af forpligtelsesbevillingerne er 56.866 mio. euro ikke-obligatoriske udgifter, svarende til 57,4%.

I forhold til det vedtagne 2001-budget er der tale om en stigning i forpligtelsesbevillingerne på 2,9% og betalingsbevillingerne på 3,3%. I forhold til Kommissionens foreløbige budgetforslag har Rådet reduceret forpligtelserne med 1,4% og betalingerne med 2,3%.

Rådets budgetforslag er på indtægtssiden opstillet i henhold til rådsafgørelsen om egne indtægter af 29. september 2000. Finansieringen af budgetforslaget for 2002 indebærer betalinger svarende til 1,04% af EU’s BNI. Rådets budgetforslag ligger dermed under loftet for de egne indtægter, der i ovennævnte rådsafgørelse er fastsat til 1,27% af BNI.

Rådets budgetforslag er udarbejdet under hensyn til de finansielle overslag fastlagt på Det Europæiske Råd i Berlin den 24.-25. marts 1999 som led i forliget om Dagsorden 2000. Hvad angår forpligtelsesbevillingerne er der en margin op til udgiftsloftet på 1.830 mio. euro i forhold til de finansielle overslag. På betalingerne er der en margin på 4.646 mio. euro.

Efter Rådets 1. behandling udgør bevillingerne i budgetforslaget for 2002 45.022 mio. euro til den fælles landbrugspolitik, 33.638 mio. euro til strukturforanstaltninger, 6.447 mio. euro til interne politikker, 4.773 mio. euro til eksterne politikker, 5.126 mio. euro til administrative udgifter, 676 mio. euro til reserver og 3.328 mio. euro til før-tiltrædelsesbistand.

Rådet reducerede Kommissionens forslag på det fælles landbrugsbudget (udgiftskategori 1) med 1.200 mio. euro. Nedsættelsen skyldes primært, at Rådet afviste Kommissionens forslag om en reserve på 1 mia. euro til bekæmpelse af BSE og mund- og klovsyge, idet Kommissionen i tilhørende erklæring anmodes om at præsentere en detaljeret analyse af behovene. Kommissionen opfordres samtidig til at dække disse behov, dels ved at anvende de re sterende bevillinger fra 2001, dels ved at opføre de nødvendige bevillinger på budgettet for 2002 i forbindelse med ændringsskrivelse til budgetforslaget, der vil blive fremlagt til efteråret. Efter Rådets 1. behandling stiger landbrugsbudgettet med 4,0% i forhold til budgettet for 2001.

Under udgiftskategori 2 (strukturforanstaltninger) afsatte Rådet bevillinger svarende til Kommissionens budgetforslag. Det svarer også til det bevillingsniveau, som blev fastsat i Berlin.

Rådet reducerede Kommissionens budgetforslag til interne politikker (udgiftskategori 3) med 43 mio. euro og foranstaltninger udadtil (udgiftskategori 4) med 53 mio. euro.

I forhold til Kommissionens budgetforslag reducerede Rådet bevillingerne til miljøområdet med 4 mio. euro, mens bevillingerne til beskæftigelse blev reduceret med 5 mio. euro. Rådet fastholdt bevillingerne til forbrugerbeskyttelse samt transeuropæiske netværk.

Fsva. foranstaltninger udadtil reducerede Rådet Kommissionens forslag til det vestlige Balkan med 14 mio. euro. Bevillingerne til det vestlige Balkan udgør herefter 814 mio. euro. Rådet besluttede at fastholde de bevillinger, som Kommissionen har foreslået afsat i reserven til en fiskeriaftale med Marokko.

Rådet nedsatte de administrative udgifter (udgiftskategori 5) med 59 mio. euro. Rådet anmodede samtidig institutionernes generalsekretærer om at afgive en rapport forud for Rådets anden behandling af budgettet vedrørende styrket samarbejde med henblik på administrative effektiviseringer i flerårigt perspektiv, herunder i forbindelse med forberedelse af udvidelsen.

Rådet afsatte bevillinger til reserver (udgiftskategori 6) svarende til Kommissionens budgetforslag.

Hvad angår udgiftskategori 7 (før-tiltrædelsesbistand) fastholdt Rådet Kommissionens budgetforslag.

Europa-Parlamentet gennemfører sin 1. behandling af budgetforslaget i oktober 2001. Rådets 2. behandling finder sted den 21.-22. november 2001, mens Europa-Parlamentets 2. behandling forventes afsluttet i december 2001.

Vedlagt er en oversigt over 2001-budgettet, de gældende finansielle overslag, Kommissionens foreløbige budgetforslag for 2002 samt budgetforslaget efter Rådets 1. behandling den 20. juli 2001.

 

 

PROCEDUREN FOR VEDTAGELSE AF EU-BUDGETTET FOR 2002, UDGIFTSOMRÅDER 1-3

Bilag 1

Udgiftsområde / mio. euro (løbende priser)

Budget 2001

F.O. 2002

Kommissionen 2002

Rådet (20.07.01)

EP (xx.xx.01)

Rådet (xx.xx.01)

EP (xx.xx.01)

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Betal.

1. Den fælles landbrugspolitik i alt

43.298

43.298

46.587

46.222

46.222

45.022

45.022

Landbrugsudgifter

B1-1 - B1-3

38.803

38.803

41.992

41.627

41.627

40.427

40.427

Udv. af landdistrikter og ledsageforanstaltninger

B1-4, B1-5

4.495

4.495

4.495

4.595

4.595

4.595

4.595

2. Strukturforanstaltninger i alt*

32.720

31.574

33.638

33.638

32.450

33.638

32.075

Strukturfonde og strukturforanstaltninger

B2-1

30.005

28.714

30.849

30.849

29.850

30.849

29.475

Samhørighedsfond

B2-3

2.715

2.860

2.789

2.789

2.600

2.789

2.600

EØS-finansieringsmekanismen

B2-4

3. Interne politikker i alt

6.232

5.855

6.558

6.490

6.057

6.447

5.993

Forskning og teknologisk udvikling

B6

3.920

3.610

4.055

3.700

4.055

3.700

Andre landbrugsforanstaltninger

B2-5

55

109

54

58

52

55

Andre regionale foranstaltninger

B2-6

15

15

15

15

15

15

Transport

B2-7

25

21

29

26

24

24

Andre foranstaltninger vedr. fiskeri og havet

B2-9

61

56

65

60

63

57

Uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom

B3-1

491

428

499

505

498

484

Kultur og det audiovisuelle område

B3-2

120

113

114

125

114

116

Information og kommunikation

B3-3

103

105

112

105

102

93

Beskæftigelsen og den sociale dimension

B3-4

148

140

151

136

142

131

Bidrag til de europæiske politiske partier

B3-5

7

6

7

6

Energi

B4-1

34

33

32

34

32

33

Kontrol med nuklear sikkerhed under Euratom

B4-2

18

17

18

18

18

18

Miljø

B4-3

116

143

200

145

196

140

Sundhed og forbrugerbeskyttelse

B5-1

23

20

23

20

23

20

Støtte til genopbygning

B5-2

1

1

1

1

1

1

Det indre marked

B5-3

159

160

171

157

163

151

Industri

B5-4

0

62

0

62

Arbejdsmarkedsinitiativer og teknisk innovation

B5-5

127

128

109

125

104

122

Statistiske oplysninger

B5-6

33

31

34

32

34

32

Transeuropæiske net

B5-7

665

608

677

598

677

598

Samarbejdspolitik for retlige og indre anlig.

B5-8

113

112

119

127

123

129

Bekæmpelse af Svig

B5-9

5

5

6

5

6

5

 

 

Udgiftsområde / mio. euro (løbende priser)

Budget 2001

F.O. 2002

Kommissionen 2002

Rådet (20.07.01)

EP (xx.xx.01)

Rådet (xx.xx.01)

EP (xx.xx.01)

Forpligt.

Betal.

Forpl.

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Betal.

Forpligt.

Betal.

4. Foranstaltninger udadtil

4.928

3.921

4.873

4.826

4.296

4.773

4.167

Fødevarehjælp

B7-20

455

400

434

377

434

377

Humanitær bistand

B7-21

473

473

473

473

473

473

Samarb.m. udv.landene i Asien

B7-30

446

370

436

367

429

344

Samarb. m. udv.landene i Latinamerika

B7-31

336

252

315

268

300

248

Samarb. m. udv.landene i Sydl. Afrika og Sydafrika

B7-32

122

135

125

130

125

130

Samarb. m. lande i Middelhavsomr.og Mellemøsten

B7-4

896

459

863

547

852

495

Samarb.m. de nye uafhængige stater og Mongoliet

B7-52

469

462

470

470

468

465

Samarb.m. Balkan-landene

B7-54

839

491

828

775

814

750

Andre samarbejdsaktioner m.v.

B7-6, B7-51, B7-53

390

389

379

392

376

389

EU-initiativ til fremme af demokrati og menn.rett.

B7-7

102

83

95

81

95

81

Internationale fiskeriaftaler

B7-80

273

275

273

279

273

279

Eks.aspekter af visse fællesskabspol.

B7-81 - B7-87

72

84

79

82

78

82

Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik

B8-0

36

35

35

35

35

35

Førtiltrædelsesstrategi - Middelhavslandene

B7-04, B7-05

19

13

21

20

21

20

5. Administrationsudgifter i alt**

4.904

4.904

5.012

5.185

5.185

5.126

5.126

Del A bortset fra pensionsudgifter

2.599

2.599

2.701

2.701

2.659

2.659

Pensioner

618

618

688

688

688

688

Øvrige institutioner i alt***

1.687

1.687

1.796

1.796

1.779

1.779

6. Reserver

916

916

676

676

676

676

676

Monetær reserve

B1-6

500

500

250

250

250

250

Nødhjælpsreserve

B7-91

208

208

213

213

213

213

Garantireserve

B0-23

208

208

213

213

213

213

7. Førtiltrædelsesbistand

3.240

2.101

3.328

3.328

2.921

3.328

2.541

Landbrug

B7-01

540

331

555

470

555

370

ISPA (Strukturstøtte)

B7-02

1.080

350

1.109

900

1.109

650

PHARE (Økonomisk genopbygning)

B7-03

1.620

1.420

1.664

1.551

1.664

1.521

Bevillinger i alt

96.238

92.569

100.672

100.364

97.807

99.009

95.599

Note: Henvisningerne til kapitlerne i budgettet følger opdelingen for 2002-budgetforslaget. For 2001 er udgiftskategorierne opgjort med henblik på at tilvejebringe det bedst mulige sammenligningsgrundlag.

* Ifølge den inter-institutionelle aftale om budgetdisciplin af 6. maj 1999 skal bevillinger til strukturfondene, der ikke er blevet brugt i 2000 eller overført til 2001, overføres til fremtidige budgetår

og det finansielle overslag justeres tilsvarende. For 2002 er 870 mio. euro overført fra 2000, hvorfor de finansielle overslag er justeret tilsvarende.

** De beløb, der er medtaget under loftet for administrative udgifter, er ifølge den inter-institutionelle aftale om budgetdisciplin af 6. maj 1999 for pensionsudgifternes vedkommende

de beløb, der fremkommer efter fradrag af personalets indbetalinger til pensionsordningen inden for en grænse på 1.100 mio. euro i 1999-priser i perioden 2000-2006.

*** De angivne beløb er ifølge de enkelte institutioners egne budgetforslag.