ONP-vilkår for taletelefonitjenesten

Kommissionens åbningsskrivelse nr. SG(2001) D/288023 vedrørende artikel 14, stk. 2, i Europaparlamentets og Rådets direktiv 98/10/EF af 26. februar 1998 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten og om udbud af forsyningspligtydelser på teleområdet under konkurrenceforhold.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 31. december 1998. Art. 14 indeholder bl.a. regulering af, hvilke specificeringskrav, der skal stilles til teleselskabernes telefonregninger.

Kommissionen har med skrivelse af 20. april 2001 rettet henvendelse til den danske regering vedrørende manglende implementering af art. 14, stk. 2, i direktiv 98/10/EF af 26. februar 1998 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten og om udbud af forsyningspligtydelser på teleområdet under konkurrenceforhold.

Kommissionen anfører, at medlemsstaterne skal sikre, at brugerne af det faste offentligt tilgængelige telefonnet har adgang til specificeret fakturering. Kommissionen finder, at de danske bestemmelser i bekendtgørelse nr. 1169 af 15. december 2000 om udbud af telenet og teletjenester ikke sikrer gennemførelsen af forpligtelsen i artikel 14, stk. 2, i direktiv 98/10/EF, ifølge hvilken medlemsstaterne skal sikre, at der tilbydes et mindsteniveau for en specificeret fakturering uden ekstra omkostninger.

Kommissionen anfører samtidig, at art. 14 afspejler, at de specificerede fakturaer skal være tilstrækkeligt detaljerede til, at der kan foretages en kontrol af de beløb, der er debiteret for anvendelse af det faste offentlige telefonnet og/eller de faste offentlige telefonitjenester.

I bekendtgørelse nr. 1169 af 15. december 2000 om udbud af telenet og teletjenester sondres der mellem en specificeret regning og en fuldt specificeret regning. Den specificerede regning er opdelt på takstkategorier og skal tilbydes gratis til abonnenterne. Den fuldt specificerede regning indeholder en specifikation af forbruget, der gør det muligt at identificere forbruget af teletjenesten, herunder oplysninger om det kaldte nummer, pris, varighed og dato. Den fuldt specificerede regning skal tilbydes gratis eller til en betaling, der ikke overstiger omkostningerne ved tilvejebringelsen heraf.

Kommissionen lægger i sin gennemgang af de gældende danske regler vægt på, at det af udbudsbekendtgørelsen fremgår, at det ikke er gratis at få en regning, der fuldt ud specificerer hvert enkelt opkald.

Uanset de synspunkter Kommissionen fremkommer med i åbningsskrivelsen, finder den danske regering fortsat, at de danske bestemmelser på området fuldt ud gennemfører artikel 14, stk. 2, i direktiv 98/10/EF.

På baggrund af åbningsskrivelsen har den danske regering dog genovervejet de danske regler på området. I lyset heraf ændres de danske regler for specificerede regninger, således at abonnenterne gives yderligere mulighed for gratis at kontrollere telefonregningen.

Den danske regering har besvaret Kommissionens åbningsskrivelse i overensstemmelse hermed.