Belgiske formandskabs større EU-sager på Indenrigsministeriets område

Arbejdsprogrammet tager, som de foregående formandskaber, udgangspunkt i Amsterdam-traktaten og de vedtagne retningslinier fra Det Europæiske Råds møde i Tampere den 15. - 16. oktober 1999.

Under det belgiske formandskab er følgende datoer foreløbigt planlagt for rådsmøder (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse):

• ekstraordinært rådsmøde forventes afholdt den 13. juli 2001 i Bruxelles til opfølgning på begivenhederne under Det Europæiske Råds møde i Stockholm den 15. – 16. juni 2001,
• formelt rådsmøde i Bruxelles den 27. – 28. september 2001,
• fælles rådsmøde i Luxembourg med ministrene med ansvar for finans- og økonomi (Ecofin) den 16. oktober 2001. Der forventes ingen punkter inden for Indenrigsministeriets ressort på dagsordenen,
• formelt rådsmøde den 16. november 2001 til forberedelse af Det Europæiske Råds møde i Laeken til opfølgning af mødet i Tampere,
• formelt rådsmøde i Bruxelles den 6. – 7. december 2001.

Formandskabet agter efter de foreliggende oplysninger ikke at afholde et uformelt ministermøde, men vil den 16. – 17. oktober 2001 afholde en konference om indvandring for medlemslandenes ministre, kandidatlandene, UNHCR og NGO'er, hvor man blandt andet forventes at drøfte Kommissionens oplæg vedrørende indvandring.

1. Asylområdet

På asylområdet forventes det, at Kommissionens forslag til revision af Dublin-konventionen og forslag med henblik på en tilnærmelse af medlemsstaternes bestemmelser om anerkendelse af flygtningestatus, herunder om subsidiær beskyttelse vil kunne præsenteres for Rådet til september.

Belgien vil prioritere forslagene om minimumsstandarder for modtagelsesforhold for asylansøgere og minimumsstandarder for asylprocedurer samt revisionen af Dublin-konventionen.

På rådsmødet i september kan der forventes en orienterende debat om minimumsstandarder for asylprocedurer.

2. Indvandringsområdet

Belgien agter at følge op på familiesammenføringsdirektivet, således at der arbejdes videre med spørgsmålet om, hvilke grupper af familiemedlemmer der skal være omfattet af direktivet, og eventuelt spørgsmålet om differentiering af rettigheder i forhold til andre familiemedlemmer end kernefamilien.

Belgien vil fortsætte drøftelserne af direktivforslaget om tredjelandsstatsborgeres status som fastboende udlænding.

Kommissionen forventes til brug for konferencen om indvandring i oktober at udarbejde en meddelelse indeholdende en mere detaljeret beskrivelse af den ordning, som Kommissionen foreslår i sin meddelelse om en indvandringspolitik i EU fra den 27. november 2000 (KOM (2000) 757 endelig). Der vil således blive lagt op til et system, hvorefter medlemslandene dels skal udarbejde en rapport om den aktuelle indvandring dels om det forventede behov for indvandring.

Kommissionen forventes endvidere indenfor den nærmeste fremtid at vedtage et forslag om tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på arbejde eller selvstændig erhvervsvirksomhed og senere et forslag om indrejse og ophold med henblik på studier og erhvervsuddannelse, som Belgien forventes at ville indlede forhandlingerne om.

Endelig forventes det nyligt fremsatte direktivforslag om retten for EU-borgere og deres familiemedlemmers til at færdes og opholde sig på medlemsstaternes område at blive behandlet under belgisk formandskab.

3. Udsendelse

Kommissionen forventes i løbet af efteråret at fremlægge en meddelelse om Fællesskabets politik på området for udsendelse og tilbagetagelse. Det forventes i den forbindelse, at Belgien vil indlede drøftelserne af meddelelsen. Det er Kommissionens tanke i sin kommende meddelelse at udfærdige en oversigt over de områder, hvor der er behov for en harmonisering af medlemslandenes lovgivning med henblik på at styrke Fælles skabets udsendelsespolitik.

Samtidig forventer Kommissionen at udarbejde et forslag om bekæmpelse af ulovlig indvandring, der formentlig vil blive genstand for drøftelse under belgisk formandskab.

4. Eksterne relationer

Arbejdsprogrammet for de eksterne relationer forventes udarbejdet i fællesskab med Belgien, Spanien og Danmark og vil dække perioden 2001-2002. Programmet vil løbende blive ajourført.

Formandskabets program bygger på den rapport, der blev udarbejdet efter Det Europæiske Råds møde i Tampere og vedtaget på Det Europæiske Råds møde i Feira i juni 2000. Efter denne rapport er de nuværende prioriterede samarbejdsområder: udvidelsen, stabilitetspagten på Balkan, fælles strategier for Rusland, Ukraine og Middelhavsområdet samt civil krisestyring.

5. Øvrigt samarbejde