Hjælpemenu

Hovedmenu

Rådsmøde udenrigsministre 25-26/6 01 Samlenotat

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Hent bilaget i PDF-format her

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1398)
udenrigsministerråd
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

Kontor

1

400.C.2-0

EU-sekr.

14. juni 2001

 

 

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 22. juni 2001 – dagsordenspunkt rådsmøde (udenrigsministre) den 25.-26. juni 2001 – vedlægges Udenrigsministeriets notat om de punkter, der forventes optaget på dagsordenen for rådsmødet.

 

 

 

UDENRIGSMINISTERIET EU-sekr. j.nr. 400.A.5-0-0

Nordgruppen Den 14. juni 2001

 

Rådsmøde (udenrigsministre) den 25.- 26. juni 2001

Aktuelt notat

1. Det vestlige Balkan (side 3)

2. Fredsprocessen i Mellemøsten (side 3)

3. Zimbabwe (side 4)

4. Det vestlige Afrika (side 4)

5. Opfølgning af DER i Göteborg den 15.-16. juni 2001 (side 5)

 

  1. Rådskonklusioner vedr. åbenhed, gennemsigtighed og god administrativ

opførsel (side 5)

 

7. (Evt.) Statut og finansiering af europæiske politiske partier (side 6)

 

  1. Forberedelse af 15. møde i EØS-rådet (side 7)
  2. Fastlæggelse af EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Slovakiet (side 7)
  3. Fastlæggelse af EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Slovenien (side 7)

    4.  

  4. Fastlæggelse af EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Tyrkiet (side 8)
  5. Fastlæggelse af EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Ukraine (side 8)
  6. Fastlæggelse af EU-holdning til det fælles råd med Mercosur (side 9)
  7. Fastlæggelse af EU-holdning til det fælles råd med Chile (side 9)
  8. Årsrapport vedr. iværksættelse af fælles EU aktion af 17. december 1998 om den Europæiske Unions bidrag til bekæmpelse af ophobning og spredning af små våben og lette våben og EU-programmet vedr. illegal handel med konventionelle våben (side 10)

Udkast til rådskonklusioner vedr. FN-konference om illegal handel i alle aspekter med små våben og lette våben (side 11)

17. (Evt.) Associeringsaftale med Egypten (side 11)

  1. Vurdering af gennemførelsen af den fælles holdning vedrørende

menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse i Afrika (side 12)

19. Rådets konklusioner om Kina (side 12)

20. Evaluering af den fælles holdning vedrørende Cuba (side 12)

21. En-dags krydstogter mellem Grækenland og Tyrkiet (side 13)

22. Eventuelt

 

 

1. Det vestlige Balkan

Nyt notat.

Makedonien (FYROM)

Der kan forventes en drøftelse af situationen i Makedonien (FYROM) i lyset af den igangværende reformindsats og den fortsat ustabile situation i landet.

Albanien

Der kan forventes en drøftelse af situationen i Albanien i lyset af parlamentsvalget den 24. juni 2001.

Donorkonference

Der kan forventes en drøftelse af den forestående internationale donorkonference i Forbundsrepublikken Jugoslavien (FRY) den 29. juni 2001, herunder en drøftelse af anvendelsen af konditionalitet overfor FRY bl.a. i spørgsmålet om landets samarbejde med ICTY.

Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 11.-12. juni 2001.

 

  1. Fredsprocessen i Mellemøsten

 

Nyt notat

Der ventes en generel drøftelse af situationen i Mellemøsten.

Mitchell-kommissionens anbefalinger er fortsat omdrejningspunktet for bestræbelserne på at bringe volden til ophør og få genoptaget fredsforhandlingerne. Blandt anbefalingerne i Mitchell-rapporten indgår: (I) Indstilling af volden, gennemførelse af våbenhvile og genoptagelse af sikkerhedssamarbejdet mellem parterne; (II) Iværksættelse af tillidsskabende foranstaltninger, herunder israelsk troppetilbagetrækning og lempelse af &o slash;konomiske sanktioner, implementering af allerede indgåede aftaler, arrestation af terrorister, øget sikkerhedskoordination samt et stop for al israelsk bosættelsesaktivitet; (III) Genoptagelse af forhandlingerne om en endelig fredsaftale.

Generelt synes der på internationalt plan at være enighed om, at presset på begge parter må opretholdes med henblik på at sikre en fuld gennemførelse af Mitchell-rapporten.

 

Ved mellemkomst af EU’s Særlige Mellemøst-udsending, Moratinos, er det lykkes at opnå enighed mellem Israel og det palæstinensiske selvstyre om en række punkter, som man fra palæstinensisk side skal opfylde som forudsætning for, at Israel kan anerkende Arafats indsats mod terroren. Ifølge Moratinos’ stab har Arafat taget skridt til at udføre samtlige disse tiltag. Det drejer sig bl.a. om deployering af palæstinensisk politi ved ur kontakt til Hamas og Islamisk Jihad om at indstille volden.

Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen, senest forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 11.-12. juni 2001

 

3. Zimbabwe

Nyt notat.

Af konklusionerne fra rådsmødet (udenrigsministre) den 14.-15. maj 2001 fremgik, at rådet i juni på ny ville drøfte situationen i Zimbabwe, og vurdere det hidtidige forløb af den igangsatte artikel 8 dialog under Cotonou-aftalen om den politiske udvikling i landet. Der er hidtil ikke gjort væsentlige fremskridt i disse forhandlinger, og det er åbenlyst, at Zimbabwe trækker forhandlingerne i langdrag, formentlig med henblik på at få processen udskudt til efter det kommende præsidentvalg, der skal afholdes senest i marts 2002.

Til trods for, at det hidtidige forløb har været utilfredsstillende, var der på et møde i sidste uge blandt EU’s Afrikadirektører ikke tilslutning til et forslag om at anbefale rådet at indlede artikel 96-konsultationer, der vil kunne føre til en suspension af fællesskabsbistanden. Til gengæld var der enighed om at skærpe kursen overfor den zimbabwiske regering ved at opstille en række "benchmarks" til a ere fremskridt i dialogen og fastsætte en nærmere tidsfrist for en fortsættelse af denne.

Den politiske udvikling i Zimbabwe er fortsat kritisk. Over de seneste uger har der dog været enkelte positive tegn, idet regeringen tilsyneladende har erkendt, at dens accept af de såkaldte "krigsveteraners" udvidelse af operationsfeltet til byerne og de større virksomheder har slået fejl og nu synes regeringen at ændre kurs i forhold til krigsveteranernes fremmarch. Flere er blevet arresteret og anklaget for bl.a. pengeafpresning. Og siden vetera nernes leder, Dr. "Hitler" Hunzvis død forrige uge har der været yderligere stilhed om krigsveteranerne.

I denne situation er der enighed at give dialogen endnu en – tidsbegrænset – chance. Ikke mindst for at opnå regeringens accept af en EU observatør mission til overvågning af det kommende præsidentvalg synes det vigtigt at fastholde dialogen med regeringen i den nuværende kontekst.

Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 26.-27. februar 2001 og rådsmødet (udenrigsministre) den 14.-15. maj 2001.

 

4. Det vestlige Afrika

Revideret udgave af tidligere fremsendt aktuelt notat forud for rådsmøde (udenrigsministre) den 14.- 15. maj 2001. Nye afsnit er markeret med fed.

Rådet ventes orienteret om en EU-trojka mission til Mali, Guinea, Sierra Leone og Liberia, der fandt sted 29.-31. maj 2001. Formandskabet ventes desuden at lægge op til en drøftelse af mulig opfølgning på missionen.

Baggrunden for missionen er et ønske om at styrke dialogen med regeringer og den regionale samarbejdsorganisation ECOWAS om konsekvenserne af konflikten i Sierra Leone for grænseområdet mellem Sierra Leone, Liberia og Guinea. Baggrunden herfor er, at optrapningen af konflikten langs Guineas grænse til Sierra Leone siden september 2000 har medført en alvorlig forværring af den humanitære situation for lokalbefolkningen i Guinea og for de mange flygtninge fra nab olandene Sierra Leone og Liberia, der opholder sig i Guinea.

 

Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 14.-15. maj 2001.

 

5. Opfølgning af DER i Göteborg den 15.-16. juni 2001

Nyt notat.

Formandskabet forventes at redegøre for opfølgningen på Det Europæiske Råds møde i Göteborg 15.-16. juni 2001

Blandt hovedmenerne for mødet i Det Europæiske Råd ventes at være udvidelsen, strategien for bæredygtig udvikling, ESDP og transatlantiske relationer. Også bl.a. debatten om EU’s fremtid og en række aktuelle udenrigspolitiske emner ventes at komme op. Blandt emnerne i opfølgning af Det Europæiske Råds møde vil derudover være det videre arbejde med effektivisering af Rådets arbejdsmetoder i lyset af udvi .

Folketingets Europaudvalg har modtaget aktuelt notat om forberedelsen af Det Europæiske Råds møde i Göteborg senest forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 11.-12. juni 2001.

 

6. Rådskonklusioner vedr. åbenhed, gennemsigtighed og god administrativ opførsel

Nyt notat

Rådet ventes at vedtage et sæt rådskonklusioner om åbenhed, gennemsigtighed og god administrativ opførsel.

Det forventes, at Rådet vil byde de fremskridt, der er sket i relation til åbenhed og gennemsigtighed i EU siden Amsterdam-traktatens ikrafttræden, velkommen. Rådet forventes at udtrykke særlig tilfredshed med den nylige vedtagelse af forordningen om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter i medfør af EF-traktatens artikel 255.

Rådet antages endvidere at byde generalsekretærens regler om god skik for ansatte i generalsekretariatet i forhold til offentlighedens velkommen.

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.

 

7. (Evt.) Statut og finansiering af europæiske politiske partier

Nyt notat.

I henhold til det med Nice-traktaten til artikel 191 nye stk. 2 skal der vedtages en forordning om finansiering af europæiske politiske partier. Det vil ske med kvalificeret flertal efter proceduren for fælles beslutningstagen.

Med henblik på interimsperioden frem til Nice-traktatens ikrafttræden har Kommissionen fremlagt et forslag til en midlertidig forordning om vedtægt for og finansiering af europæiske politiske partier, som udløber ved udgangen af andet regnskabsår efter ikrafttrædelsen. Forslaget er baseret på artikel 308 og kræver dermed enstemmighed og høring af Europa-Parlamentet (jf. nedenfor).

Begrundelsen for at Kommissionen allerede nu fremsætter et forslag er navnlig, at Europa-Parlamentet har udtrykt ønske om en hurtig vedtagelse og Revisionsrettens kritik (særberetning nr. 13/2000 af 28. juni 2000) af de politiske gruppers nuværende praksis, hvor de fra deres budget og dermed over Europa-Parlamentets budget yder finansiel støtte til de tilsvarende politiske partier. Udover at komme denne af Revisionsretten betegnet ulovlige krydsfinansiering til livs, har forslaget om finansiel støtte til europæiske politiske partier primært til formål at styrke den politiske og folkelige europapolitiske debat i Europa.

Forslaget indeholder kriterierne for, hvordan europæiske politiske partier kan vælge at registrere deres vedtægter hos Europa-Parlamentet, samt kriterierne for at partier, som har registreret deres vedtægter, kan opnå støtte. Støtten gives som dels et grundbeløb ("flat-rate") (15% i forslaget), dels et beløb afhængig af antallet af medlemmer i Europa-Parlamentet (85% i forslaget).

Derudover indeholder forslaget bestemmelser om, hvilke aktiviteter, der kan støttes samt om revision og kontrol svarende til de almindelige procedurer for fællesskabsmidler, herunder krav om tilbagebetaling af uberettiget udbetalt støtte. Der er endvidere krav om offentliggørelse af partiregnskaberne samt private donationer.

Forslaget vedrører ikke den støtte, der ydes til det politiske arbejde i grupperne, som fortsætter uændret og årligt andrager 34,2 mio. euro. Rammen for den foreslåede støtte til europæiske politiske partier anslås at udgøre 7 mio. euro årligt.

For yderligere gennemgang af sagens indhold henvises til det den 22. maj 2001 til Europaudvalget oversendte notat i sagen (alm. del – bilag 1243).

Europa-Parlamentet skal høres om forslaget forud for Rådets vedtagelse og vedtog den 17. maj 2001 en betænkning om forslaget.

 

Europaudvalget modtog, jf. ovenfor, den 22. maj 2001 notat i sagen. Endvidere har Europaudvalget den 10. april 2001 og den 10. maj 2001 modtaget besvarelser på skriftlige spørgsmål (hhv. nr. 157 (alm. del – bilag 1067) og nr. 14 ad L 179 – bilag 13). Endvidere har udenrigsministeren været i samråd i Europaudvalget den 16. marts 2001 og den 4. maj 2001.

 

  1. Forberedelse af 15. møde i EØS-rådet

Nyt notat.

Rådet vil skulle vedtage den fælles EU-holdning til den 15. samling i EØS-rådet, som vil blive afholdt i forlængelse af rådsmødet (generelle anliggender) den 25. – 26. juni 2001.

EØS-rådsmødet planlægges struktureret på grundlag af et mødeformat, som omfatter i) politisk dialog (transatlantiske relationer samt Rusland, herunder den nordlige dimension), ii) formelt EØS-rådsmøde, og iii) uformel orienteringsdebat om miljø og bæredygtig udvikling.

Under det formelle EØS-rådsmøde vil man bl.a. have en generel drøftelse af status for EØS aftalens funktion. Endvidere vil man drøfte udvidelsen af EU og de heraf følgende konsekvenser for EØS aftalen samt opfølgning af Stockholm-topmødet vedrørende beskæftigelse, økonomisk reform og social samhørighed.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.

  1. Fastlæggelse af EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Slovakiet

Nyt notat.

  • Fastlæggelse af EU’s holdning m.h.p. det 7. møde i associeringsrådet

Rådet vil skulle vedtage den fælles EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Slovakiet, der finder sted i tilknytning til rådsmødet.

Associeringsrådet forventes især at drøfte Slovakiets forberedelse af EU-medlemskab, herunder tiltrædelsespartnerskabet og Slovakiets nationale program for overtagelse af EU’s acquis. EU vil anerkende de skridt, Slovakiet har taget hen imod opfyldelse af Københavnskriterierne og udtrykke støtte til reformprocessen i Slovakiet, herunder til fortsættelse af privatiseringsprocessen og styrkelse af den administrative kapacitet til at forvalte regelsæt. EU vil fremhæve vigtigheden af at forbedre vilkårene for Roma-befolkningen.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat i sagen.

  1. Fastlæggelse af EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Slovenien

Nyt notat.

  • Fastlæggelse af EU’s holdning m.h.p. det 3. møde i associeringsrådet

Rådet vil skulle vedtage den fælles EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Slovenien, der finder sted i tilknytning til rådsmødet.

Associeringsrådet forventes især at drøfte Sloveniens forberedelse af EU-medlemskab, herunder tiltrædelsespartnerskabet og Sloveniens reviderede nationale program for overtagelse af EU’s acquis fra maj 2001. EU vil anerkende de skridt, Slovenien har taget hen imod opfyldelse af Københavnskriterierne og udtrykke støtte til reformprocessen i Slovenien, herunder til fortsættelse af privatiseringsprocessen og til fortsatte reformer af den off e sektor og retssektoren.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat i sagen.

  1. Fastlæggelse af EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Tyrkiet

 

Nyt notat.

  • Fastlæggelse af EU’s holdning m.h.p. det 2. møde i associeringsrådet

Rådet vil skulle vedtage den fælles EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Tyrkiet, der finder sted i tilknytning til rådsmødet.

Associeringsrådet forventes især at drøfte Tyrkiets forberedelse af EU-medlemskab, herunder tiltrædelsespartnerskabet, der blev vedtaget den 8. marts 2001 og Tyrkiets nationale program for overtagelse af EU’s acquis, som blev vedtaget den 19. marts 2001. Rådet forudses at anerkende Tyrkiets skridt hen imod opfyldelse af Københavnskriterierne, idet behovet for fremskridt på en række af de politiske Københavnskriterier dog vil fremhævet. Rådet ventes at udtrykke støtte til reformprocessen i Tyrkiet, herunder styrkelsen af de administrative institutioners kapacitet og iværksættelsen af det økonomiske genopretningsprogram samt opretholdelsen af momentum i implementeringen af toldunionen mellem EU og Tyrkiet.

Derudover forudses Rådet at fremhæve de positive fremskridt i forholdet mellem Tyrkiet og Grækenland, samt den rolle, Tyrkiet spiller for regional stabilitet og samarbejde.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat i sagen.

  1. Fastlæggelse af EU-holdning til mødet i associeringsrådet med Ukraine
    2.

    Nyt notat.

    Rådet vil skulle vedtage en fælles EU-holdning til det 4. møde i Samarbejdsrådet med Ukraine, der finder sted den 25. juni 2001 i tilknytning til rådsmødet.

    Mødet i Samarbejdsrådet er et led i de regelmæssige møder under Partnerskabs- og Samarbejdsaftalen mellem Ukraine og EU, som blev undertegnet i juni 1994. Partnerskabs- og Samarbejdsaftalen indeholder elementer fra alle tre søjler af EU-samarbejdet. EU ventes repræsenteret af formandskabet, HR/GS Solana og Kommissionen.

    Samarbejdsrådet forventes at have særlig fokus på udviklingen i Ukraine, herunder den nye regerings politik vedrørende fortsættelse af den politiske og økonomiske reformproces og udsigterne for et konstruktivt samarbejde mellem præsidenten, regeringen og parlamentet i Ukraine. EU ventes at overbringe klare budskaber om, at tempoet bør øges i den økonomiske reformproces, og at der er et stort behov for reformer ikke mindst p& aring; det retlige og administrative område, hvis landet skal leve op til sine internationale forpligtelser. EU ventes desuden at udtrykke bekymring over vilkårene for uafhængige medier i Ukraine i lyset af den såkaldte Gongadze-sag.

    Derudover ventes Samarbejdsrådet at fokusere på udviklingen af forbindelserne mellem EU og Ukraine inden for rammerne af Partnerskabs- og Samarbejdsaftalen og EU’s fælles strategi overfor Ukraine, herunder særligt handels- og investeringsrelaterede spørgsmål, reform af energisektoren i Ukraine, fælles handlingsplan for bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet samt det fremtidige samarbejde i lyset af EU’s udvidelse.<

     

    Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 22.-23. maj 2000.

     

  2. Fastlæggelse af EU-holdning til det fælles råd med Mercosur

Nyt notat

EU har indledt forhandlinger om en associeringsaftale med Mercosur. Baggrunden for forhandlingerne er vedtagelsen i henholdsvis 1994 og 1995 af en to-trins strategi om økonomisk og handelsmæssigt samarbejde med Mercosur og Chile. Der blev i første omgang indgået rammeaftaler om handel og samarbejde, som trådte i kraft i 1999. Andet trin vil være egentlige associeringsaftaler. Formålet med associeringsaftalerne er at udbygge det politiske og &osl ash;konomiske partnerskab. Aftalernes væsentligste element er etableringen af frihandelsaftaler. Beslutningen om at indlede forhandlinger om handelsaftaler blev truffet på Rio-topmødet i juni 1999.

Forhandlingerne er endnu i den forberedende fase. Drøftelserrne om ikke-tarifære handelsspørgsmål påbegyndtes i oktober d.å., mens forhandlingerne om toldsatser og tjenesteydelser først påbegyndes efter 1. juli d.å. Den femte forhandlingsrunde vil finde sted i Montevideo i juli 2001. Kommissionen og Spanien arbejder mod substantielle resultater på EU-Latinamerika topmødet under spansk formandskab. Koordinations-probleme r på Mercosursiden kan dog forsinke processen.

Ved rådsmødet skal fastlægges Fællesskabets holdning til det fælles råd med Mercosur, der afholder møde i margin af rådsmødet. Holdningen omfatter EU's position m.h.t. fastlæggelse af forretningsordenen for det fælles råd med Mercosur. Herudover lægges op til en bred drøftelse af økonomiske og politiske spørgsmål.

Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 3.-4. juni 1999.

 

  1. Fastlæggelse af EU-holdning til det fælles råd med Chile

Nyt notat

EU har indledt forhandlinger om en associeringsaftale med Chile. Baggrunden for forhandlingerne er vedtagelsen i henholdsvis 1994 og 1995 af en to-trins strategi om økonomisk og handelsmæssigt samarbejde med Mercosur og Chile. Der blev i første omgang indgået rammeaftaler om handel og samarbejde, som trådte i kraft i 1999. Andet trin vil være egentlige associeringsaftaler. Formålet med associeringsaftalerne er at udbygge det politiske og ø ;konomiske partnerskab. Aftalernes væsentligste element er etableringen af frihandelsaftaler. Beslutningen om at indlede forhandlinger om frihandelsaftaler blev truffet på Rio-topmødet i juni 1999.

Forhandlingerne er endnu i den forberedende fase. Drøftelserrne om ikke-tarifære handelsspørgsmål påbegyndtes i oktober d.å., mens forhandlingerne om toldsatser og tjenesteydelser først påbegyndes efter 1. juli d.å. Den femte forhandlingsrunde vil finde sted i Santiago de Chile i juli 2001. Kommissionen og Spanien arbejder mod substantielle resultater på EU-Latinamerika topmødet under spansk formandskab. Forhandlingerne med Chile skrider effektivt frem og man håber på at færdigforhandle aftalen under det spanske formandskab.

Ved rådsmødet skal fastlægges Fællesskabets holdning til det fælles råd med Chile, der afholder møde i margin af rådsmødet. Holdningen omfatter EU's position m.h.t. fastlæggelse af forretningsordenen for det fælles råd med Chile. Herudover lægges op til en bred drøftelse af økonomiske og politiske spørgsmål.< /P>

 

Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmøde (udenrigsministre) den 3.-4. juni 1999.

 

15.Årsrapport vedr. iværksættelse af fælles EU aktion af 17. december 1998 om den Europæiske Unions bidrag til bekæmpelse af ophobning og spredning af små våben og lette våben og EU-programmet vedr. illegal handel med konventionelle våben

 

Nyt notat.

På rådsmødet den 25.-26. juni 2001 vil der blive forelagt et udkast til rådsbeslutning om årsrapporten for gennemførelsen af EU’s Fælles Aktion om håndvåben og programmet om illegal handel med konventionelle våben.

Den Fælles Aktion om håndvåben blev vedtaget i 1999. I henhold hertil forpligter EU-landene sig til at arbejde for at bekæmpe den ukontrollerede ophobning og spredning af håndvåben, for at reducere eksisterende ophobninger samt for at afhjælpe problemer forårsaget af sådanne ophobninger. Dette sker dels ved nationale tiltag, såsom eksportkontrol, dels ved en international indsats, hvor der ved bidrag til internationale organisati oner og konkrete projekter ydes hjælp til tredjelandes bestræbelser på at afhjælpe problemet. EU-programmet om illegal handel med konventionelle våben blev vedtaget i 1999. Programmet tilskynder til øget samarbejde og informationsudveksling mellem medlemsstaternes myndigheder og til, at disse yder assistance til berørte tredjelande.

Rapporten redegør for, hvilke tiltag EU og de enkelte medlemsstater har iværksat som led i gennemførelse af Den Fælles Aktion og EU-programmet.

 

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.

 

16. Udkast til rådskonklusioner vedr. FN-konference om illegal handel i alle aspekter med små våben og lette våben

Nyt notat.

På rådsmødet den 25.-26. juni 2001 vil der blive forelagt et udkast til rådskonklusioner vedr. FN’s konference om illegal handel med håndvåben og lette våben.

Konferencen finder sted i New York den 9.-20. juli 2001. Baggrunden for konferencens afholdelse er, at ukontrolleret spredning og ophobning af håndvåben udgør et voksende humanitært, sikkerheds- og udviklingspolitisk problem. Konferencens væsentligste resultat forventes at være vedtagelsen af et politisk handlingsprogram, som vil indeholde anbefalinger om nationale og internationale tiltag rettet mod at bekæmpe og forhindre den illegale handel me d håndvåben. EU udtrykker i rådskonklusionerne bekymring over de alvorlige og mangesidede konsekvenser af den ukontrollerede spredning af håndvåben og opfordrer alle deltagere i konferencen til at arbejde for et bredt og forpligtende handlingsprogram. Endvidere redegøres for den række af tiltag, EU allerede har iværksat for at bekæmpe problemet.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.

17. (Evt.) Associeringsaftale med Egypten

Revideret udgave af tidligere fremsendt aktuelt notat forud for rådsmødet (udenrigsministre) 11. – 12. juni 2001. Nye afsnit er markeret med fed.

Rådet forventes at vedtage en beslutning om undertegnelse af en associeringsaftalen med Egypten.

Som led i gennemførelsen af Euro-Middelhavs-partnerskabet besluttedes det at indgå en række bilaterale aftaler mellem EU og de 12 Middelhavspartnere. Forhandlingerne mellem Kommissionen og Egypten har været i gang siden januar 1995. På rådsmødet den 21. juni 1999 godkendte Rådet resultatet af de afsluttede forhandlinger med Egypten. Aftalen blev paraferet af EU og Egypten i den 26. februar 2001. Den sene parafering skyldtes problemer med a t opnå konsensus i den egyptiske regering. Der er ved aftalens indgåelse taget højde for Danmarks forbehold vedrørende retlige og indre anliggender.

Sagen blev behandlet i den danske EU-beslutningsprocedure i forbindelse med forberedelsen af rådsmødet (udenrigsministre) den 14. – 15. maj 2001 og forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 11. – 12. juni 2001. Der fremkom i den forbindelse ikke bemærkninger til regeringens indstilling om at støtte vedtagelsen af en rådsbeslutning om at undertegne aftalen med Egypten. Sagen blev dog af formandskabet taget af dagsorden erne ikke som aftalt var rede til at undertegne aftalen i marginen af mødet. Sagen er i stedet sat på dagsordenen for rådsmødet (udenrigsministre) den 25. – 26. juni 2001.

Folketingets Europaudvalg har senest modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 11. – 12. juni 2001.

18. Vurdering af gennemførelsen af den fælles holdning vedrørende

menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og

god regeringsførelse i Afrika

Nyt notat

 

Rådet forventes at tage formandskabets halvårlige gennemgangsrapport om den fælles holdning om menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse i Afrika til efterretning.

Halvårlige gennemgangsrapporter udarbejdes i overensstemmelse med artikel 5 i den fælles holdning. Indeværende rapport dækker perioden fra den 26. november 2000 til den 25. maj 2001. Rapporten opregner EU's indsatser inden for den fælles holdning i den angivne tidsperiode.

Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 13.-14. juni 2000.

 

19. Rådets konklusioner om Kina

Nyt notat.

I forlængelse af Rådets konklusioner fra januar 2001 vedrørende EU’s menneskerettigheds-dialog med Kina ventes vedtaget rådskonklusioner omfattende øvrige aspekter af EU’s samarbejde med Kina. Konklusionerne lægger op til fortsat integration af Kina i det internationale samfund gennem en udbygget politisk dialog og inddragelse af Kina i verdensøkonomien. Der stiles mod en bedre anvendelse af eksisterende EU-ressourcer og en hø fil i Kina blandt andet i form af tættere koordinering mellem EU’s Kinapolitik og bistandsprogrammerne i landet. Endvidere vil man støtte Kinas overgang til et åbent samfund baseret på retssikkerhed og respekt for menneskerettigheder.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.

  1. Evaluering af den fælles holdning vedrørende Cuba

Nyt notat.

EU vedtog den 2. december 1996 en fælles holdning vedrørende forholdet til Cuba, der tilskynder til en overgang til pluralistisk demokrati og respekt for menneskerettighederne og de fundamentale frihedsrettigheder samt en bæredygtig genopretning og forbedring af den cubanske befolknings levefod. Denne holdning er efterfølgende blevet bekræftet hver sjette måned, senest på rådsmødet (udenrigsministre) den 4.-5. december 2000.

Ved rådsmødet (udenrigsministre) den 25.-26. juni 2001 forventes vedtaget rådskonklusioner, som bekræfter den fælles holdning. Det ventes endvidere konstateret, at der ikke i de sidste 6 måneder har fundet en udvikling sted, som tilsiger en ændring af EU's politik som fastlagt i den fælles holdning overfor Cuba. Samtidig ventes der lagt op til at øge EU's indsats for at inddrage Cuba i en konstruktiv dialog inden for alle områd er af fælles interesse. Dette vil indebære, at EU skal styrke bestræbelserne for at fremme samarbejdet med civile og NGOer i Cuba. Endelig vil Kommissionen blive opfordret til at etablere et permanent kontor i Havana og indlede forhandlinger med de cubanske myndigheder om en rammeaftale for samarbejde.

Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) 4.-5. december 2000, forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 13.-14. juni 2000, forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 6.-7. december 1999, forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 21.-22. juni 1999, forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 7.-8. december 1998, forud for rådsmødet (udenrigsmi nistre) den 8. juni 1998 samt forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 8. december 1997.

21. En-dags krydstogter mellem Grækenland og Tyrkiet

Nyt notat

Indhold

Rådet forventes på græsk foranledning at skulle drøfte kravet om visum i relation til en-dags krydstogter mellem Grækenland og Tyrkiet. Drøftelsen vil tage udgangspunkt i de fælles visumregler, fastsat i visumforordningen (EFT/ L 81/2001).

Grækenland har udtrykt ønske om en hensigtsmæssig særordning med henblik på at forbedre de græsk-tyrkiske relationer og samarbejdet mellem EU og Tyrkiet. Grækenland har bl.a. lagt op til, at en eventuel særordning alene skal omfatte fem græske øer og udelukkende gælde i sommerperioden.

Kommissionen vil undersøge mulige tiltag for at kunne imødekomme det græske ønske.

For så vidt angår situationen i Danmark, skal krydstogtpassagerer i lighed med alle andre udlændinge (bortset fra nordiske statsborgere) være i besiddelse af pas eller anden godkendt rejselegitimation og om fornødent visum under ophold i Danmark.

Der er ikke hidtil udstedt visum til passagerer fra krydstogtskibe, der anløber dansk havn, idet langt hovedparten af passagererne på krydstogtskibe i danske farvande tilhører nationaliteter, der ikke er omfattet af visumpligten.

Nærhedsprincippet

Eftersom sagen omhandler fælles regler skønnes nærhedsprincippet at være opfyldt.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.