Svar på åbningsskrivelse om affaldshåndtering

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1233)
miljøministerråd
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag	Journalnummer	Kontor
1	400.C.2-0	EU-sekr.	21. maj 2001

 

 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets notat vedrørende besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse nr. SG(2001)D286203 af 15. februar 2001 om mangelfuld gennemførelse af direktiv 75/442/EØF om affald og forordning nr. 259/93/EØF om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Euro pæiske Fællesskab.

 

 

Folketingets Europaudvalg Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg

Erhvervsaffaldskontoret Journalnr. bedes anført ved besvarelse. J.nr.M 3034-0417 Ref.: lø/15 Den

 

 

 

Notat vedrørende besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse nr. SG(2001)D286203 af 15. februar 2001 om mangelfuld gennemførelse af direktiv 75/442/EØF om affald og forordning nr. 259/93/EØF om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab

EU-Kommissionen henviser i åbningsskrivelsen til en modtagen klage, hvori det hævdes, at Fællesskabets miljølovgivning er overtrådt, fordi danske regler og de foranstaltninger, de danske kommuner har truffet, enten retligt eller faktisk begrænser den frie bevægelighed for affald til nyttiggørelse i Danmark samt mellem Danmark og de øvrige medlemsstater.

I sin besvarelse har regeringen lagt vægt på, at formålet med såvel affaldsrammedirektivet som med transportforordningen er at fremme Fællesskabets miljøpolitik, og at disse retsakter kun accessorisk har til formål at harmonisere markedsvilkårene inden for Fællesskabet.

Den danske regering er ikke enig i, at de danske regler om indenlands transport af affald er i strid med fællesskabsreglerne, da forordningen udtrykkeligt undtager transport inden for en medlemsstat.

Virkeliggørelsen af Fællesskabets affaldspolitik, herunder målsætningen om behandling af affald i overensstemmelse med affaldshierakiet, forudsætter, at danske myndigheder har viden om, hvor affaldet produceres, dvs. kender affaldsproducenten, og at de kan følge affaldet, når det afleveres til behandling. Endvidere er affaldsproducenten ansvarlig for, at affaldet bortskaffes korrekt. Efter regeringens opfattelse hænger affaldsproducentens primære pligt til at anmelde affald naturligt sammen med med, at retten til at eksportere følger affaldsproducenten.

Videre er det regeringens opfattelse, at dette ikke hindrer mæglere/mellemnænd i på vegne af affaldsproducenten at eksportere affaldet, hvilket dokumenteres af, at ca. 80% af de anmeldelser, som i dag foretages af eksport til nyttiggørelse, sker via mellemmænd. For imidlertid generelt at forbedre danske virksomheders muligheder for at skaffe sig viden om retten til at eksportere affald til nyttiggørelse, vil man i første omgang anbefale de dans ke kommuner at tydeliggøre dette i de kommunale affaldsregulativer og siden indføre et egentligt krav herom.

Den danske regering finder endvidere, at den omstændighed, at den danske eksport af affald i perioden 1996-99 har ligget på omkring 9% af totale årlige affaldsproduktion dokumenter, at danske virksomheder i praksis har mulighed for at eksportere deres affald.

Samlet er det således den danske regerings opfattelse, at den danske administration i relation til eksport af affald til nyttiggørelse hverken retligt eller faktisk krænker direktivet eller forordningen.