Rådsmøde udenrigsministre 9-10/4 01 Redegørelse

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1077)
rådsmødereferater
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

Kontor

400.C.2-0

EU-sekr.

19. april 2001

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets referat af rådsmødet (udenrigsministre) den 9.-10. april 2001.

UDENRIGSMINISTERIET EU-sekr. j.nr.400.A.5-0-0

Nordgruppen Den 17. april 2001

Rådsmøde (udenrigsministre) den 9.-10. april 2001.

(Evt.) Europæisk sikkerheds- og forsvarsdimension

Rådet vedtog konklusioner om overtagelsen af WEUâ€™s politimission i Albanien. Missionen vil fra 1. juni 2001 indgå i fællesskabets bistandsprogram for det vestlige Balkan. Rådet besluttede at udnævne den finske general Gustav Hägglund som chef for EUâ€™s militærkomité. Udenrigs-ministeren tilkendegav, at der kunne være behov for nærmere at præcisere indholdet af det danske forbehold på forsvarsområdet f danske formandskab i andet halvår af 2002. Der ville senere blive fremlagt et dansk papir til drøftelse på embedsmandsniveau. Der var ingen drøftelse af status for udviklingen af den europæiske sikkerheds- og forsvarsdimension.

Det vestlige Balkan

Rådet vedtog rådskonklusioner vedr. situationen i Makedonien, Montenegro, anholdelsen af Milosevic, situationen i det sydøstlige Serbien, urolighederne i Mostar samt EUâ€™s ministertrojkas møde i Sarajevo med landene på Det vestlige Balkan vedr. asyl, immigration og menneskesmugling.

Der var behersket optimisme i forhold til udviklingen i Makedonien med understregning af, at det internationale pres på Makedoniens regering for en politisk dialog med de etniske albanere måtte opretholdes. I forbindelse med underskrivelsen af Stabiliserings- og Associeringsaftalen mellem EU og Makedonien i marginen af rådsmødet understregede EU sin støtte til regeringen, til landets territoriale integritet og til de afmålte midler, som regeringen hav de anvendt til at modgå ekstremisternes voldshandlinger. I modsætning til de øvrige partier, herunder det etnisk-albanske regeringsparti DPA, valgte det etnisk-albanske oppositionsparti PDP desværre ikke at være tilstede ved underskrivelsen af aftalen. Samtidig vedtog rådet at indgå en interimsaftale med Makedonien, som vil sætte aftalens handelsmæssige dele i kraft fra 1. juni 2001 og frem til den fulde aftales ratifikation i de nationale parlamenter. Der var stor tilfredshed med SG/HR Solana og Kommissær Pattens indsats i forhold til de aktuelle kriser på det vestlige Balkan og til Solanas initiativ til nedsættelse af en Europakomité med deltagelse af alle partier i Makedonien. Den makedonske regering vil intensivere dialogen over de næste tre måneder, herunder med de albanske partier, med henblik på at lægge rammerne for en reformdagsorden. I den forbindelse vil den se på mulighederne for at danne en bred koalitionsregering.

I relation til Montenegro og de forestående parlamentsvalg den 22. april d.å. understregedes vigtigheden dels af, at valgene bliver afholdt i overensstemmelse med demokratiske principper ikke mindst på medieområdet, dels af fortsat konstruktiv dialog mellem Podgorica og Beograd om forfatningsmæssige reformer.

I rådskonklusionerne hilste rådet anholdelsen af tidligere præsident Slobodan Milosevic vel-kommen. Tilsvarende gav man udtryk for tilfredshed med jugoslaviske og serbiske tiltag til samarbejde med krigsforbrydertribunalet såsom anholdelsen og overgivelsen til Haag af en bosnisk krigsforbrydertiltalt. Der blev udtrykt håb om, at de jugoslaviske og serbiske myndig-heder ville fortsætte længere i denne retning og samarbejde fuldt ud med tribunalet. I selve rådsmødet pegede flere delegationer dog også på, at man ikke p.t. burde presse regeringen i Beograd for hårdt i spørgsmålet om Milosevicâ€™ overgivelse til tribunalet.

Rådet vedtog en revisionsmekanisme indenfor Stabiliserings- og associeringsprocessen. Mekanismen sikrer, gennem en årlig gennemgang af instrumenterne i processen og hvert deltagerlands resultater, at der til stadighed sker en udvikling mod opfyldelsen af de målsæt-ninger, der lå bag processens oprindelige tilrettelæggelse, samt af de forpligtelser, som Balkan-landene påtog sig ved Zagreb-topmødet i november sidste år.

Endelig drøftede rådet forarmet uran på grundlag af de seneste konklusioner i rapporter fra en række internationale organisationer. Det konstateredes, at de videnskabelige undersøgelser ikke havde vist nogen sammenhæng mellem anvendelsen af ammunition med forarmet uran og de rapporterede sygdomstilfælde. Rådet vil holde sagen in mente med henblik på yderligere drøftelse, såfremt der skulle dukke nyt materiale op.

(Evt.) Mellemøsten

På rådsmødet var der en generel drøftelse af situationen i Mellemøsten. EUâ€™s Høje Repræsen-tant, Solana, oplyste blandt andet, at det var lykkedes Israels udenrigsminister Shimon Peres og de palæstinensiske ministre Nabil Shaath og Saeb Erekat at opnå enighed om at genoptage sikkerhedssamarbejdet mellem parterne.

Under drøftelsen på rådsmødet viste der sig bred enighed om, at EU søgte at formulere en stærkere EU-profil samtidig med, at man undersøgte den amerikanske holdning og vilje til fortsat at bidrage konstruktivt til processen. Der var tilslutning til, at EU over for Israel, herunder på det kommende møde i associeringsudvalget den 21. maj i år, fremhævede sin holdning til blandt andet menneskerettigheder og bosættel ser.

Burma

Rådet vedtog at forlænge Den Fælles Holdning vedrørende Burma med endnu en seks måneders periode frem til oktober 2001. I en erklæring hilses den indledte dialog mellem militærregimet og Aung San Suu Kyi velkommen og EU erklærer sig parat til at tage Den Fælles Holdning op til revision, hvis dialogen fører til konkrete fremskridt på demokrati og menneske-rettighedsområdet. Punktet var ikke genstand for drøfte lse.

Transatlantiske forbindelser

På mødet drøftedes Kommissionens meddelelse vedrørende reform af de transatlantiske samarbejdsstrukturer. Drøftelsen viste stor enighed om Kommissionens tilgang â€“ om end medlemslandene ikke gik ind i detaljerne herom bortset fra spørgsmålet om strategiske temaer og topmødefrekvens.

Hvad angik strategiske temaer var der bred støtte hertil â€“ herunder enighed blandt medlems-landene om at tilføje miljø til disse. Mht. topmødefrekvensen blev det drøftet, om der skulle holdes et eller to topmøder om året, uden at det kom til nogen konklusion herom.

Opfølgning på Det Europæiske Råd i Stockholm den 23.-24. marts 2001

Formandskabet redegjorde for opfølgningen af Det Europæiske Råds møde i Stockholm den 23.- 24. marts 2001.

Udvidelsen

Under drøftelsen af udvidelsen blev der udtrykt stor tilfredshed med det høje tempo i forhand-lingerne. Rådet konstaterede, at udvidelsesprocessen skred godt og planmæssigt fremad i overensstemmelse med Kommissionens plan for forhandlingernes forløb. Resultaterne fra de seneste møder i tiltrædelseskonferencerne den 29.-30. marts 2001 blev fremhævet. På disse møder blev 52 forhandlingskapitler behandlet og 25 kapitler forel&o slash;bigt lukket.

Rådet konstaterede, at princippet om differentiering blev respekteret, og at de fremskridt som Letland, Litauen, Malta og Slovakiet havde opnået, viste, at i praksis fungerede princippet om at lande, der indledte forhandlinger i februar 2000, kunne indhente lande, der indledte forhand-linger i marts 1998. Der var enighed om, at principperne fra Det Europæiske Råd i Luxem-bourg og i Helsingfors fortsat udgjorde retningslinierne for udvidelsesprocessen.

Integration af miljøhensyn i det generelle råd

Rådet godkendte rapporten om integration af miljøhensyn i det generelle råd.

9. (Evt.) Offentlig adgang til dokumenter fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen

Punktet blev taget af dagsordenen.

Fastlæggelse af EU-holdning til associeringsrådet med Rusland