Brev til den svenske minister om udviklings-og nødhjælpsbistand

Fra dansk side har vi med stor tilfredshed noteret os, at Sverige i programmet for sit formandskab tillægger arbejdet med udarbejdelse af en fælles EU-strategi på migrationsområdet særlig vægt. Et vigtigt element i en sådan strategi er efter vor opfattelse, således som det også fremgår af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere, hvorledes migrationsstrømmene mod EU-o mrådet kan styres, og hvilke midler som eventuelt kunne finde anvendelse hertil.

I den forbindelse fandt vi drøftelserne med UNHCR på ministermødet i Nordisk Samrådsgruppe på Højt Niveau om Flygtningespørgsmål den 5. december 2000 særdeles interessante. Det blev her med rette understreget, at der er vigtige berøringsflader mellem UNHCR's programmer og de af EU's Arbejdsgruppe på Højt Niveau om Asyl og Migration (HLWG) udarbejdede handlingsplane te lande, hvorfra der kommer mange flygtninge eller migranter. Dette kan også give anledning til mere samlede overvejelser om sammenhængene mellem henholdsvis asyl- og indvandringsområdet og området for humanitær bistand og udviklingsbistand.

Vi har efterfølgende drøftet sagen, som vi begge tillægger stor vægt, og finder anledning til at spørge til det svenske formandskabs planer for de videre overvejelser om sammenhængen mellem de nævnte politikområder.

Vi har tillige med fornøjelse læst din tale i Europaparlamentet den 23. januar 2001, hvori du blandt andet taler om det samlede ("holistiske") perspektiv, man må anlægge inden for den fælles asyl- og migrationspolitik. Dette perspektiv bør ifølge vores opfattelse i første omgang fremmes i HLWG, men kunne muligvis også tilføres dynamik ved et fælles uformelt rådsmøde mellem ministrene med a nsvar for asyl og indvandring og ministrene med ansvar for udviklingsbistand.

Et sådant rådsmøde bør naturligvis være velforberedt og have et klart sigte. Efter vor opfattelse kunne hovedsigtet være at opnå enighed om, hvorledes man med respekt for de etablerede overordnede EU-prioriteter for udviklingsbistand og nødhjælpsbistand bedst muligt kan yde bidrag til løsning af de grundlæggende årsager til, at folk søger væk fra oprindelseslandene og de primære asyllande med deraf affødte bevægelser af illegale indvandrere og asylansøgere til EU-landene.

Ikke mindst EU's og medlemslandenes støtte til UNHCR i relation til handlingsplanerne for Afghanistan, Somalia og Irak kunne efter vores opfattelse danne basis for tiltag såvel i relation til landene selv som til nabolande som Pakistan, Iran og Jordan, der i årevis har båret betydelige byrder som følge af massetilstrømning af flygtninge og fordrevne.

Vi ser frem til at høre om dine planer på dette område og glæder os til det videre samarbejde.

Med venlig hilsen

Anita Bay Bundegaard

Udviklingsminister

Karen Jespersen

Indenrigsminister