svar på spm. om antidumping, el-sparepærer, til udenrigsministeren
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1068)
indre marked
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Under henvisning til Europaudvalgets skrivelse af 20. marts 2001 (Alm. del - bilag 942) vedlægges Udenrigsministeriets besvarelse af det deri stillede spørgsmål nr. 151.
Udenrigsministeriet N.4, j.nr. 400.F.5
Nordgruppen Den 11. april 2001
Besvarelse af Europaudvalgets spørgsmål nr. 151 (alm. del - bilag 942) af den 20. marts 2001 til udenrigsministeren:
Spørgsmål nr. 151:
"Ministeren bedes med henblik på et kommende samråd nærmere redegøre for på hvilket grundlag EU kan indføre anti-dumping tiltag, som det er sket på el-sparepærer, og særligt i hvilken udstrækning dette sker på et objektivt/faktuelt grundlag".
Svar:
Grundlaget for EU's indførelse af antidumping afgifter er Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 (grundforordningen) med senere ændringer (2238/2000 af 9. oktober 2000, 905/98 af 27. april 1998 og 2331/96 af 2. december 1996). For produkter omfattet af EKSF traktaten gælder særlige forordninger. Disse er stort set parallelle med de ovenfor nævnte, men afspejler de særlige kompetenceforhold (Kommissionens enekompetence), som er g&a elig;ldende på dette område. EU's regler er udarbejdet på basis af WTO's anti-dumping regelsæt, som er en del af Uruguay Runde resultatet. EU's regler er imidlertid, bl.a. med hensyn til proceduremæssig transparens, strammere end krævet af WTO-aftalen.
Endelig afgørelse om indførelse af antidumping afgifter træffes i EU af EU's Ministerråd med simpelt flertal efter forslag fra Kommissionen. De berørte parter kan, såfremt de finder Ministerrådets afgørelser i strid med reglerne, rejse sag ved Europadomstolen. WTO medlemm, som er omfattet af antidumping afgørelser de finder stridende mod reglerne, kan ligeledes indbringe sager for WTOs tvistbilæggelsesorgan. Kom nen kan træffe afgørelse om indførelse af foreløbige afgifter.
Forud for et forslag fra Kommissionen foregår et grundigt undersøgelsesarbejde. I denne periode konsulteres medlemsstaterne i flere omgange i den rådgivende antidumping komité, hvor Erhvervsfremme Styrelsen repræsenterer Danmark. For at en undersøgelse kan føre til indførelse af antidumping afgifter forudsættes det:
- at salg til dumpingpriser er godtgjort,
- at en erhvervsgren i Fællesskabets har lidt materiel skade,
- at der er årsagssammenhæng mellem den påviste dumping og skadesvirkningen, og
- at afgifterne ikke strider imod Fællesskabets overordnede interesser.
EU's anti-dumping politik er således baseret på et objektivt/faktuelt grundlag. Der er imidlertid en vis analytisk usikkerhed omkring anti-dumping undersøgelser, som medfører at beslutninger om at indføre anti-dumping tiltag i nogen grad hviler på skønsmæssige vurderinger.
Fra dansk side har man i en lang række tilfælde, sammen med andre handelsliberale lande, forholdt sig kritisk overfor indførelse af antidumping afgifter. Herudover har Danmark argumenteret for en stramning af WTO-reglerne for anti-dumping.
I sagen om el-sparepærer, hvor Kommissionen den 7. februar 2001 offentliggjorde en forordning om indførelse af foreløbige antidumping afgifter, modsatte Danmark sig i den rådgivende antidumping komité indførelsen af foreløbige afgifter. Kommissionens forslag blev imidlertid støttet af et klart flertal af medlemsstater.
Baggrunden for den danske stillingtagen i sagen var, at flere forhold i undersøgelsen peger på, at der ikke med tilstrækkelig tydelighed kan konkluderes forekomst af dumping. Desuden har man fra dansk side lagt vægt på Fællesskabets overordnede interesser særligt med hensyn til miljø- og forbrugeraspekter.