Økonomiministeriets redegørelse for Rådsmødet (økonomi- og finansministre) den 12. marts 2001

1. Rådet udtrykker tilfredshed med den samarbejdsvilje, der har været lagt for dagen under udarbejdelsen af budgettet for regnskabsåret 2001, og understreger betydningen af, at dette gode samarbejde mellem budgetmyndighedens to parter og Kommissionen fortsætter.

2. Rådet erindrer om, at Det Europæiske Råd i Berlin den 24. og 25. marts 1999 besluttede at udstyre Unionen med mere effektive politikker og give den de finansielle midler til at gennemføre dem i en solidarisk ånd, samtidig med at der sikres samme budgettilbageholdenhed på EU-plan som på nationalt plan.

3. Rådet bekræfter på ny, at det handler i fuld overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999. Det står fast på, at de finansielle overslag skal overholdes, idet Fællesskabets udgifter skal holdes inden for rammerne af de finansielle overslag, og at man undtagen inden for udgiftsområde 2 skal kunne råde over en tilstrækkelig margen inden for hvert enkelt udgiftsområde, især for at kunne kl are uforudsete udgifter.

4. Rådet understreger på ny betydningen af at sikre en kontrolleret udvikling i forpligtelses- og betalingsbevillingerne for 2002. Betalingsbevillingerne skal opføres på budgettet med tilstrækkelig store beløb, der tager hensyn til den tidligere udnyttelse og de konkrete muligheder for at udnytte bevillingerne, idet det tilstræbes at sikre en nøje afpasning mellem bevillinger til forpligtelser og til betalinger. De uindfriede forpligte lser bør ikke overstige et normalt niveau, dvs. de bør være i overensstemmelse med den planmæssige gennemførelse af budgettet. Der bør lægges særlig vægt på at nedbringe de uindfriede forpligtelser, der ikke er berettigede i forbindelse med en normal gennemførelse af budgettet.

Rådet vil med henblik herpå nøje gennemgå den rapport, som Kommissionen skal forelægge inden den 30. juni 2001, om hvor langt man er nået i arbejdet med at nedbringe de uindfriede forpligtelser, så de kan komme ned på et normalt niveau.

5. Rådet understreger den finansielle programmerings betydning, specielt under udgiftsområde 3 og 4 i de finansielle overslag, som udtrykt af budgetmyndigheden i fælleserklæringen af 20. juli 2000. Det opfordrer Kommissionen til at forelægge budgetmyndigheden tilstrækkelige oplysninger til at begrunde de nye lovgivnings- og budgetforslag. Disse oplysninger skal så vidt muligt omfatte klare og kvantificerbare mål for en given per iode.

Rådet støtter Kommissionens bestræbelser på at tage bedre hensyn til resultaterne af evalueringen og analysen af budgettet for at forbedre kvaliteten af gennemførelsen af fællesskabsprojekter og -programmer og for eventuelt at beslutte at forlænge dem. Kommissionen anmodes om at forbedre sine rapporter yderligere, så der kan tages hensyn til resultaterne af dette arbejde ved udarbejdelsen af det foreløbige budgetforslag, og det is&a elig;r kan forklares, hvorfor man har valgt en given løsning. Rådet ønsker desuden jævnligt at få forelagt udførlige rapporter om resultaterne og om de foranstaltninger, der er truffet for at indarbejde disse resultater i lovgivnings- og budgetarbejdet på den mest hensigtsmæssige måde.

Flerårige programmer eller på andre områder afgørelser med virkning på lang sigt bør indeholde en bestemmelse om en evalueringsrapport midtvejs.

6. Rådet følger med interesse Kommissionens arbejde med aktivitetsbaseret opstilling af budgettet (ABB). Det minder om, at det er nødvendigt meget snart at foretage en omarbejdning af finansforordningen.

7. Rådet anmoder Kommissionen om at angive det forventede overskud i sin ændringsskrivelse til efteråret, som den gjorde det i forbindelse med budgettet for 2001.

8. Specielt hvad angår visse udgiftsområder under de finansielle overslag finder Rådet, at følgende elementer bør indtage en central plads ved udarbejdelsen af budgettet for 2002.

9. Rådet ønsker, at der tages hensyn til disse retningslinjer under budgetproceduren, og navnlig under udarbejdelsen af det foreløbige budgetforslag for 2002.