Grundnotat om gamle aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 825)
miljøministerråd
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets notat samt grundnotat om forslag til Kommissionsforordning om det videre forløb af anden fase af arbejdsprogrammet for revurdering af gamle aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler.
MILJØstyrelsen Den 23.februar 2001
Internationalt kontor J.nr. M 1034-0051
OK/6
MEM {{SPA}} 0338 {{SPA}} MST
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om forslag til Kommissionsforordning om det videre forløb af anden fase af arbejdsprogrammet for revurdering af gamle aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler
Forordning 451/2000/EF fastlagde det detaljerede arbejdsprogram for anden fase af revurderingen af aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler under direktiv 91/414/EØF, dvs. de aktivstoffer, der var på markedet i mindst ét EU-land før direktivets implementering den 25. juli 1993, også kaldet "gamle" aktivstoffer.
Ifølge forordningen skal det fastlægges i en ny forordning, hvilke aktivstoffer, som opfylder kriterierne for notifikation, og som derfor vil indgå i det videre revurderingsprogram, samt hvilke lande der skal være rapporterende medlemsstat for de enkelte stoffer.
Forslaget til den ny forordning er således en fastlæggelse af, hvilke aktivstoffer der fortsat indgår i programmet efter de rapporterende landes vurdering af notifikationerne, samt hvilke lande der skal være rapporterende medlemsstat for de enkelte stoffer.
I følge forslaget skal Danmark være rapporterende medlemsstat for 3 stoffer.
Regeringen agter at stemme for forslaget.
MILJØstyrelsen 29. januar 2001
Pesticidkontoret J.nr. M 1034-04
Grundnotat
om forslag til Kommissionsforordning om det videre forløb af anden fase af arbejdsprogrammet for revurdering af gamle aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler
Doc. SANCO/4191/2000
1. Indledning
Forslag til forordning (Doc. SANCO/4191/2000, rev. 2 af 25. januar 2001; Draft Commission Regulation (EC) No ... of ... laying down the active substances of plant protection products and designating the rapporteur Member States for the implementation of Commission Regulation (EC) No 451/2000) er sendt til medlemsstaterne den 25. januar 2001.
Forslaget er fremsat med hjemmel i Kommissionens Forordning 451/2000/EF,om de nærmere bestemmelser for iværksættelsen af anden og tredje fase af det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 8, stk.2, i Rådets direktiv 91/414/EØF, især artikel 5 (2).
Et tidligere forslag er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i kommissionsregi den 14.-15. december 2000.
Der skal stemmes om forslaget den 1-2. marts 2001 ved revisionskomitéprocedure (IIIa).
2. Forslagets formål og indhold
Forordning 451/2000/EF fastlagde det detaljerede arbejdsprogram for anden fase af revurderingen af aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler under direktiv 91/414/EØF, dvs. de aktivstoffer, der var på markedet i mindst ét EU-land før direktivets implementering den 25. juli 1993, også kaldet "gamle" aktivstoffer. Desuden blev en gebyrordning for revurderingsprogrammet indført.
Anden fase af programmet omfattede ifølge forordning 451/2000/EF revurdering af de 148 aktivstoffer, som firmaerne skulle notificere inden den 1. september 2000, hvis de ønskede at søge de omfattede aktivstoffer optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF (Direktiv om plantebeskyttelsesmidler).
I forordning 451/2000/EF er der for hvert af de 148 stoffer udpeget en rapporterende medlemsstat, der skal vurdere de tildelte stoffer og skrive et udkast til evalueringsrapport, såfremt disse stoffer bliver notificeret af de producerende firmaer.
De rapporterende medlemsstater har gennemgået, om disse notifikationer opfylder de kriterier, der er fastlagt i forordning 451/2000/EF.
Ifølge forordningen skal det fastlægges i en ny forordning, hvilke aktivstoffer, som opfylder kriterierne for notifikation, og som derfor vil indgå i det videre revurderingsprogram, samt hvilke lande der skal være rapporterende medlemsstat for de enkelte stoffer.
I princippet vil det være de samme lande, der allerede er angivet i forordning 451/2000/EF, men hvis fordelingen efter firmaernes notifikationer bliver for skæv, skal der ske en omfordeling.
Forslaget til den ny forordning er således en fastlæggelse af, hvilke aktivstoffer der fortsat indgår i programmet efter de rapporterende landes vurdering af notifikationerne, samt hvilke lande der skal være rapporterende medlemsstat for de enkelte stoffer. Da der kun er notificeret 64 af de oprindelige 148 stoffer, har det været nødvendigt at omfordele nogle stoffer til andre rapporterende medlemsstater for ikke at få en for skæv fordeling i forhold til landenes ressourcer. I følge forslaget skal Danmark være rapporterende medlemsstat for 3 stoffer.
Efter forslaget skal firmaerne indsende den egentlige ansøgning med tilhørende dokumentation senest 30. april 2002. På dette tidspunkt får den rapporterende medlemsstat 6 måneder til at vurdere, om ansøgningen er komplet og yderligere 12 måneder efter denne dato til at skrive evalueringsrapporten.
3. Nærheds- og proportionalitets princippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Forslagets konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Forslaget har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Forslaget pålægger de danske myndigheder at være rapporterende medlemsstat for 3 aktivstoffer: diuron, dichlorprop-P og haloxyfop-R. De administrative omkostninger ved dette arbejde skal dog dækkes af det opkrævede gebyr, som skal være omkostningsbestemt.
De ansøgende firmaer, hvoraf ingen er danske, får udgifter som følge af programmet, idet en del nye undersøgelser skal udføres for at leve op til EU-datakravene, og idet firmaerne skal betale gebyr for at få stofferne vurderet.
Der er ingen økonomiske konsekvenser for stat, amter og kommuner.
Beskyttelsesniveau
Beskyttelsesniveauet i Danmark vil ikke blive påvirket af forslaget.
- Høring
Forslaget har været forelagt EF specialudvalget vedr. miljøspørgsmål.
Danmarks Naturfredningsforening har tilkendegivet, at Danmark bør arbejde for at de stoffer som ikke skal vurderes nu optages på forordningen 2455/92 (Prior Informed Consent).
Denne bemærkning vedrører således ikke det foreliggende forslag.