Hjælpemenu

Hovedmenu

Væsentlige EU-sager under det svenske formandskab 1.halvår 2001

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 740)
retlige og indre anliggender ministerråd
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

Kontor

1

400.C.2-0

EU-sekr.

7. februar 2001

 

 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Justitsministeriets notat om de større, væsentlige EU-sager på Justitsministeriets område, der må forventes at komme op under det svenske formandskab (1. halvår af 2001).

 

 

 

 

 

Vedlagt sendes et orienteringsnotat om de større, væsentlige EU-sager på Justitsministeriets område, der forventes at komme op under det svenske formandskab (1. halvår 2001), idet Justitsministeriet skal anmode Udenrigsministeriet om at oversende notatet til Folketingets Europaudvalg.

Tidspunktet for oversendelsen til Folketingets Europaudvalg bedes meddelt Justitsministeriet (kontorleder Tove Rune, ministerens forkontor, lokal 22703), idet notatet herefter vil blive sendt til Folketingets Retsudvalg til orientering.

 

 

 

 

Orienteringsnotat om de større, væsentlige EU-sager på Justitsministeriets område, der må forventes at komme op under det svenske formandskab (1. halvår af 2001).

Indre marked

1. Direktivforslag om ændring af hvidvaskdirektivet

Rådet vedtog den 10. juni 1991 direktiv 91/308/EØF om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge (hvidvaskdirektivet).

Det gældende hvidvaskdirektiv pålægger den finansielle sektor en række pligter med henblik på at få kendskab til og efterfølgende underrette politiet om transaktioner, der kan have tilknytning til hvidvaskning af penge.

Set i lyset af udviklingen i kriminaliteten siden 1991 har Europa-Parlamentet i to rapporter anmodet Kommissionen om at ajourføre og udvide hvidvaskdirektivet. Det Europæiske Råd har den 16.-17. juni 1997 godkendt en handlingsplan til bekæmpelse af organiseret kriminalitet, der bl.a. indeholder en henstilling om yderligere initiativer til bekæmpelse af hvidvaskning af penge. Endvidere har der været afholdt en række møder i kontaktgruppen, der er nedsat i henhold til hvidvaskdirektivet.

På denne baggrund har Kommissionen den 14. juli 1999 fremsat forslag til ændring af hvidvaskdirektivet.

Forslaget indeholder bestemmelser, der udvider reglerne om, hvilken kriminalitet der er relevant i forbindelse med hvidvaskning. Det gældende direktiv indeholder alene en indberetningspligt ved mistanke om hvidvaskning af udbytte fra narkotikakriminalitet, mens forslaget udvider indberetningspligten til også at omfatte kriminelle handlinger med forbindelse til organiseret kriminalitet samt svig, bestikkelse eller andre ulovlige handlinger vedrørende EU-midler.

Endvidere udvider forslaget kredsen af virksomheder og private, der omfattes af pligten til at foretage indberetning ved mistanke om hvidvaskning. Det gældende direktiv indeholder i princippet kun en indberetningspligt for den finansielle sektor. Med forslaget lægges der op til, at direktivet udvides til også at omfatte følgende erhvervsgrupper: revisorer og eksterne regnskabskyndige, ejendomsmæglere, advokater (dog kun for så vidt angår visse ak tiviteter), forhandlere af meget værdifulde varer, pengetransportvirksomheder samt kasinoer.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg har den 26. januar 2000 afgivet en udtalelse om direktivforslaget.

Forslaget har været førstebehandlet i Europa-Parlamentet den 5. juli 2000.

Folketingets Europaudvalg har modtaget aktuelle notater af 21. september 1999 samt 31. maj, 7. juli og 5. oktober 2000. Sagen har senest været forelagt Folketingets Europaudvalg den 13. oktober 2000 til orientering.

Forslaget har været på dagsordenen for ECOFIN-rådsmødet den 5. juni 2000, hvor formandskabet orienterede om status i forhandlingerne. Endvidere har forslaget været drøftet på ECOFIN-rådsmødet den 17. juli 2000.

På ECOFIN-rådsmødet den 29. september 2000 blev der opnået politisk enighed om direktivforslaget.

På ECOFIN-rådsmødet den 27. november 2000 blev der som A-punkt fastlagt fælles holdning med henblik på vedtagelse af direktivforslaget.

Herefter afventer direktivforslaget andenbehandlingen i Europa-Parlamentet.

Direktivforslaget er sat på den foreløbige dagsorden for ECOFIN-rådsmødet den 5. juni 2001 med henblik på endelig vedtagelse.

Forbrugerbeskyttelse.

2. Direktivforslag om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg af finansielle tjenesteydelser.

Kommissionen har den 14. oktober 1998 fremsat et direktivforslag om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser (KOM (1998) 468 endelig udgave). Det er hensigten, at forslaget skal supplere det "generelle" direktiv om forbrugerbeskyttelse ved fjernsalg, som ikke gælder finansielle tjenesteydelser.

Kommissionen har fremlagt et ændret forslag (KOM (1999) 385 endelig udgave), som har været drøftet på en række møder i Rådets arbejdsgruppe.

I modsætning til det "generelle" fjernsalgsdirektiv indeholder Kommissionens ændrede forslag ikke en generel minimumsklausul, hvorefter medlemslandene kan gennemføre eller opretholde strengere bestemmelser med henblik på beskyttelse af forbrugerne.

Direktivforslaget om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser har senest været på Rådets dagsorden den 30. november 2000 (Indre Marked), hvor det franske formandskab kom med en statusrapport. Formandskabet henviste bl.a. til Kommissionens kommende grønbog om elektronisk handel og finansielle tjenesteydelser. På rådsmødet noterede Rådet sig formandskabets statusrapport.

Sagen har været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering den 30. oktober 1998, den 8. april, den 3. december 1999, den 7. april og den 24. november 2000. Sagen har endvidere været forelagt Europaudvalget med henblik på forhandlingsoplæg den 5. november 1999.

Aktuelle notater er fremsendt til Europaudvalget den 23. oktober 1998, den 31. marts 1999, den 1. og den 26. november 1999, den 31. marts 2000 samt den 16. november 2000. Grundnotatet er fremsendt til Europaudvalget den 21. januar 1999.

Det svenske formandskab har fremsat et samlet kompromisforslag. Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (Indre Marked) den 12. marts 2001 med henblik opnåelse af politisk enighed/fastlæggelse af fælles holdning.

Civilretligt samarbejde (retlige og indre anliggender)

 

3. Forslag til forordning om gensidig fuldbyrdelse af afgørelser om samværsret

Kommissionen har den 3. juli 2000 fremsat et forslag til Rådets forordning om gensidig fuldbyrdelse af afgørelser om samværsret.

Forordningen har til formål at lette udøvelsen af samværsret. Ved forordningen indføres et princip om gensidig anerkendelse af eksegibiliteten af afgørelser om samværsret inden for EU´s medlemsstater. En afgørelse om samvær, der er truffet i en medlemsstat, og som er erklæret eksegibel der, skal derfor kunne fuldbyrdes i en anden medlemsstat på lige fod med nationale afgørelser.

Det oprindelige forordningsforslag omfattede kun samværsafgørelser, der træffes i forbindelse med en ægteskabssag. På rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000 blev forslaget drøftet, og en række medlemsstater gav udtryk for, at dette anvendelsesområde var for snævert. På denne baggrund er der udarbejdet et ændret forslag, som omfatter alle samværsafgørels P>

Efter artikel 1 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til Amsterdam-traktaten, deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af foranstaltninger, der foreslås i henhold til afsnit IV i EF-traktaten.

Da retsgrundlaget for Kommissionens forslag er EF-traktatens artikel 61, litra c, jf. artikel 65, deltager Danmark ikke i en kommende vedtagelse af forordningen, der således ikke vil være bindende for eller finde anvendelse i Danmark.

Grundnotat er sendt til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg den 4. september 2000.

EU´s Økonomiske og Sociale Udvalg har afgivet en udtalelse om forslaget den 19. oktober 2000.

Europa-Parlamentet vedtog den 17. november 2000 en betænkning over forordningsforslaget med en række ændringsforslag bl.a. med det formål at udvide forordningens anvendelsesområde.

Aktuelt notat blev sendt til Europaudvalget og Retsudvalget den 16. november 2000, og

forordningsforslaget blev forelagt for Europaudvalget og Retsudvalget til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000.

Forordningsforslaget er sat på dagsordenen for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28.-29. maj 2001.

4. Forslag til forordning om samarbejde mellem medlemsstaternes retter vedrørende bevisoptagelse i sager om civile og kommercielle spørgsmål

Forbundsrepublikken Tyskland har den 26. september 2000 fremsat et forslag til Rådets forordning om samarbejde mellem medlemsstaternes retter for så vidt angår bevisoptagelse i sager om civile og kommercielle spørgsmål.

Formålet med forordningen er at gøre det nemmere og hurtigere for domstolene at gennemføre bevisoptagelser i andre medlemsstater i forbindelse med retssager om civile og kommercielle spørgsmål. Forordningen skal supplere og effektivisere reglerne i Haagerkonventionen af 18. marts 1970 om optagelse af bevis i udlandet i borgerlige sager. Da Haagerkonventionen kun er tiltrådt af 11 EU-medlemsstater, har forslaget også til formål at skabe et fælles grundlag for behandlingen af anmodninger om bevisoptagelse i alle medlemsstater.

Efter artikel 1 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til Amsterdam-traktaten, deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af foranstaltninger, der foreslås i henhold til afsnit IV i EF-traktaten.

Da retsgrundlaget for det tyske forslag er EF-traktatens artikel 61, litra c, jf. artikel 65, deltager Danmark ikke i en kommende vedtagelse af forordningen, der således ikke vil være bindende for eller finde anvendelse i Danmark.

Grundnotat er fremsendt til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg den 15. november 2000.

Det svenske formandskab stiler mod at kunne vedtage forordningen på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28.-29. maj 2001.

5. Forslag til Rådets beslutning om oprettelse af et retligt netværk for civil- og handelssager

Kommissionen har den 28. september 2000 fremsat forslag til rådsbeslutning om oprettelse af et europæisk retligt netværk for civil- og handelssager

Netværkets formål er at styrke det retlige samarbejde mellem medlemsstaterne og sikre borgerne en effektiv adgang til domstolene i grænseoverskridende tvister. Netværket skal således forenkle og fremskynde anmodninger om retligt samarbejde og medvirke til at fjerne de praktiske hindringer for, at retssager med grænseoverskridende virkninger forløber tilfredsstillende. Dette skal blandt andet ske ved, at netværket letter etableringen af rele vante kontakter mellem myndigheder i medlemsstaterne samt opretter et informationssystem for borgerne med oplysninger om de enkelte medlemslandes retssystemer og adgangen hertil.

Forslaget kan i nogen grad ses som en civilretlig pendant til det europæiske retlige netværk, som på strafferettens område blev oprettet ved Rådets Fælles Aktion af 29. juni 1998 (98/428/RIA).

Netværket skal navnlig bestå af en række kontaktpunkter, der udpeges af medlemslandene, og de myndigheder i medlemslandene, som har specifikke opgaver inden for det retlige samarbejde i civil- og handelssager.

Efter artikel 1 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til Amsterdam-traktaten, deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af foranstaltninger, der foreslås i henhold til afsnit IV i EF-traktaten.

Da retsgrundlaget for Kommissionens forslag er EF-Traktatens artikel 61, litra c, jf. artikel 65, deltager Danmark ikke i en kommende vedtagelse af rådsbeslutningen, der således ikke vil være bindende for eller finde anvendelse i Danmark.

Grundnotat er fremsendt til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg den 2. oktober 2000.

Det svenske formandskab stiler mod at kunne vedtage beslutningen om oprettelse af netværket på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28.-29. maj 2001.

Dyrebeskyttelse

6. Direktivforslag om konstruktion og typegodkendelse af motorkøretøjer til transport af visse dyr

Kommissionen har den 7. juli 1997 fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil til transport af visse dyr og om ændring af direktiv 70/156/EØF for så vidt angår typegodkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil.

Forslaget indeholder tekniske forskrifter om bl.a. ventilation, gulvareal, på- og aflæsningsfaciliteter og materialevalg, og formålet er at sikre fri bevægelighed for typegodkendte motorkøretøjer til transport af dyr via en harmonisering af reglerne og på en måde, der tager hensyn til dyrenes velfærd under transporten. Der foreslås bestemte krav til typegodkendelse af sådanne køretøjer med henblik på e n fakultativ harmonisering af disse regler inden for EU.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg har afgivet en kritisk udtalelse om direktivforslaget den 10. december 1997.

Europa-Parlamentet har godkendt forslaget med 24 ændringer den 16. juli 1998.

Kommissionen har fremsat et ændret direktivforslag den 4. marts 1999, hvori 9 af Europa- Parlamentets ændringsforslag er medtaget.

Forslaget har senest været drøftet i Økonomigruppen (Motorkøretøjer) den 24. marts 2000, hvor der fortsat var stor uenighed om visse af forslagets elementer blandt medlemsstaternes delegationer og Kommissionen. Der er ikke på nuværende tidspunkt indkaldt til yderligere møder.

Grundnotat er fremsendt til Europaudvalget den 3. oktober 1997.

Forslaget har endnu ikke været drøftet på rådsmøder, men er sat på dagsordenen for rådsmødet (Indre Marked, Forbruger og Turisme) den 5. juni 2001.

7. Forslag til ændring af direktiv 91/630/EØF om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af svin

Kommissionen har - under henvisning til artikel 6 i direktiv 91/630/EØF om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af svin og på baggrund af en udtalelse fra Den Videnskabelige Veterinærkomité - udarbejdet en rapport om intensivt opdrættede svins velfærd og navnlig velfærd for søer opdrættet i forskellige grader af indelukning og i flok.

Rapporten, der er ledsaget af et forslag til ændring af direktivet om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af svin, blev præsenteret på et møde den 19. januar 2001 i rådsarbejdsgruppen vedrørende dyrevelfærd. Endvidere blev Kommissionens forslag til ændring af direktivet behandlet på et møde i Rådet (landbrug) den 29.-30. januar 2001.

Direktivforslaget vil snarest blive sendt i høring, hvorefter der vil blive udarbejdet grundnotat.

Politimæssigt og strafferetligt samarbejde

  1. Indledning

Det svenske formandskab forventes at fortsætte arbejdet med henblik på gennemførelse af handlingsplanen for et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der blev godkendt på Det Europæiske Råds møde i Wien i december måned 1998. Dette vil ske i overensstemmelse med de politiske målsætninger og prioriteter, der er fastlagt i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere i oktober m&arin g;ned 1999.

Der vil under det svenske formandskab blive afholdt rådsmøder (retlige og indre anliggender) den 15. {{SPA}} 16. marts samt den 28. {{SPA}} 29. maj 2001. Endvidere vil der blive afholdt et uformelt justits- og indenrigsministermøde den 8. {{SPA}} 9. februar 2001.

På rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 15.-16. marts 2001 er der planlagt en åben debat om bekæmpelse af narkotikakriminalitet.

 

  1. Narkotika

9.1. Gennemførelse af EU´s Narkotikahandlingsplan 2000-2004

På Det Europæiske Råds møde i Helsinki den 10. {{SPA}} 11. december 1999 godkendte stats- og regeringscheferne Den Europæiske Unions Narkotikastrategi 2000-2004. Strategien har været forelagt for Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg forud for rådsmøderne (retlige og indre anliggender) den 4. oktober 1999 og den 2. december 1999. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene henholdsvis den 23. september 1999 og den 18. november 1999.

Efterfølgende er der udarbejdet en omfattende handlingsplan, der tager sigte på at udmønte strategien i konkrete tiltag. Handlingsplanen har været forelagt for Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg forud for rådsmødet (retlig og indre anliggender ) den 29. maj 2000 samt for Folketingets Europaudvalg forud for rådsmødet (generelle anliggender) den 13. {{SPA}} 14. juni 2000. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene henholdsvis den 1 og den 18. maj 2000. Handlingsplanen blev godkendt på Det Europæiske Råds møde i Santa Maria da Feira den 19. {{SPA}} 20. juni 2000, og det forventes, at det svenske formandskab vil arbejde for handlingsplanens gennemførelse.

9.2. Indførelse af en ordning for særlig retskemisk profilanalyse af syntetisk narkotika samt fremsendelse af udtagne prøver af ulovlig narkotika (CASE-projektet)

Under det tidligere franske formandskab fremsatte Sverige forslag til to rådsafgørelser vedrørende henholdsvis en ordning for særlig retskemisk profilanalyse af syntetisk narkotika samt regler for fremsendelse af udtagne prøver af ulovlig narkotika. Det overordnede sigte med disse forslag er at gøre det muligt, at resultaterne af retskemisk profilanalyser af syntetisk narkotika, der foretages i en medlemsstat, kan anvendes i de øvrige EU-land e som et supplerende efterforskningsredskab samt at lette udvekslingen i analyseøjemed af udtagne prøver af ulovlig narkotika mellem medlemsstaterne.

Forslagene er sendt til høring i Europa-Parlamentet, ligesom forslagene tillige med et grundnotat om forslagene vil blive oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg.

Det forventes, at det svenske formandskab vil arbejde for, at forslagene vedtages på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28.-29. maj 2001.

 

 

9.3. Narkotikakriminalitet begået via Internettet

Det forventes, at det svenske formandskab vil afslutte det arbejde, der blev påbegyndt under det portugisiske formandskab vedrørende anvendelsen af Internettet i forbindelse med narkotikahandel. På baggrund af medlemsstaternes besvarelse af et spørgeskema om de enkelte landes erfaring med efterforskning på dette område har det svenske formandskab til hensigt at udarbejde forslag til henstillinger, som vil blive forelagt Rådet til vedtagelse.

9.4. Gensidig evaluering af medlemsstaternes retshåndhævelse på narkotikaområdet

Rådet vedtog den 5. december 1997 en fælles aktion vedrørende indførelse af en ordning for evaluering af, hvordan de internationale forpligtelser med hensyn til bekæmpelse af organiseret kriminalitet udmøntes og efterleves i de enkelte medlemslande.

Emnet for den første evalueringsrunde var gensidig retshjælp i straffesager, mens emnet for den anden evalueringsrunde, som for tiden gennemføres, er medlemslandenes retshåndhævelse på narkotikaområdet.

Evaluering af det enkelte medlemsland foretages af en særligt udpeget ekspertgruppe i samarbejde med Rådssekretariatet. På baggrund af besvarelsen af et omfattende spørgeskema samt et efterfølgende besøg af en uges varighed i det enkelte medlemsland udarbejder ekspertgruppen en evalueringsrapport vedrørende det pågældende land.

Evalueringen af den retshåndhævende indsats i Danmark på narkotikaområdet forventes gennemført i løbet af 1. halvår af 2001. Evalueringsrapporten vedrørende Danmark forventes forelagt på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28.-29. maj 2001.

  1. Terrorisme

Det svenske formandskab har til hensigt at fortsætte arbejdet med udveksling af oplysninger mellem medlemslandene om terrorisme. Det forventes i den forbindelse, at der i lighed med tidligere vil blive udarbejdet en halvårlig trusselsvurdering på baggrund af bidrag fra de enkelte medlemslande. Endvidere forventes det svenske formandskab at tage initiativ til en nærmere drøftelse af, om der efter etableringen af Centeret for overvågning af racisme o g fremmedhad fortsat inden for det politimæssige og strafferetlige samarbejde på årsbasis bør udarbejdes særlige statistiske oversigter vedrørende racisme og fremmedhad på baggrund af bidrag fra de enkelte medlemslande.

 

  1. Politisamarbejde
    1. . Miljøkriminalitet

Under det tidligere portugisiske formandskab besvarede medlemslandene et spørgeskema om bekæmpelsen af miljøkriminalitet. Medlemslandenes besvarelser blev herefter drøftet på et seminar i Frankrig i november måned 2000, hvor medlemslandenes politimyndigheder havde lejlighed til at udveksle erfaringer og drøfte muligheden for udarbejdelsen af fælles standarder for efterforskning af alvorlig miljøkriminalitet.

På denne baggrund forventes det svenske formandskab at fremsætte et forslag til fælles standarder for efterforskning af alvorlig miljøkriminalitet, der vil kunne vedtages på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28.- 29. maj 2001.

 

    1. . Forbindelsesofficerer

Under det svenske formandskab forventes der indledt drøftelser på ekspertniveau vedrørende mulighederne for at etablere et tættere samarbejde mellem medlemslandenes forbindelsesofficerer i tredjelande.

    1. . Forlængelse af Oisin-finansieringprogrammet

Ved en fælles aktion af 20. december 1996 blev der for perioden 1997 {{SPA}} 2000 indført et finansieringsprogram (Oisin) med henblik på at fremme samarbejdet mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder og give dem større indblik i de arbejdsmetoder, som tilsvarende myndigheder i andre medlemsstater anvender, og hvilke begrænsninger disse myndigheder er underlagt. Programmet har givet mulighed for at yde finansiel støtte over F&ae esskabets budget til uddannelse (herunder sprogundervisning), udveksling af personale og tilvejebringelse af operationel ekspertise, forskning, operationelle feasiblity-undersøgelser og evaluering samt informationsudveksling.

Kommissionen har i december måned 2000 fremsat forslag til en rådsafgørelse om indførelse af anden fase af finansieringsprogrammet Oisin for perioden 2001 {{SPA}} 2002.

Forslaget er sendt til høring i Europa-Parlamentet, ligesom forslaget tillige med et grundnotat om forslaget vil blive oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg.

Rådsafgørelsen forventes vedtaget under det svenske formandskab.

    1. . Informationsudveksling

Det svenske formandskab forventes at tage initiativ til, at der på ekspertniveau indledes drøftelser om mulighederne for en forbedret informationsudveksling mellem medlemslandenes politimyndigheder.

    1. . Civil krisestyring

På Det Europæiske Råds møde i Køln den 3. {{SPA}} 4. juni 1999 og på Det Europæiske Råds møde i Helsinki den 15. {{SPA}} 16. december 1999 besluttede EU's stats- og regeringschefer at styrke EU's og medlemslandenes ikke-militære krisestyringskapacitet. På Det Europæiske Råds møde i Nice i december måned 2000 vedtog stats- og regeringscheferne endvidere en række konklusioner vedrørend af politifolk på internationale missioner.

Beslutningen indebærer, at EU's medlemslande forpligter sig til at stille 5000 politifolk til rådighed for internationale missioner. Samtidig vil der blive oprettet en særlig styringsenhed under Rådets generalsekretær.

Det forventes, at det svenske formandskab vil fortsætte arbejdet med henblik på en styrkelse af den civile krisestyring, herunder udarbejdelsen af fælles standarder for udrustning og uddannelse af politifolk, der udsendes på internationale missioner.

  1. Europol

12.1. Revision af Europol-konventionen

I konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere i oktober måned 1999 blev det fremhævet, at Europols rolle bør styrkes. Stats- og regeringscheferne opfordrede endvidere Rådet til at udvide Europols kompetence til at omfatte hvidvaskning af penge generelt.

Ved Rådets retsakt af 30. november 2000 fandt den første egentlige ændring af Europol-konventionen sted, idet Europols mandat blev udvidet til at omfatte hvidvaskning af penge generelt.

Det forventes, at der under det svenske formandskab vil blive indledt drøftelser om en egentlig revision af Europol-konventionen, herunder for så vidt angår Europols støttefunktion i forhold til fælles efterforskningshold mellem medlemslandene og anmodninger fra Europol om indledning af efterforskning i medlemslandene.

Forslaget om udvidelse af Europols mandat til at omfatte hvidvaskning af penge generelt tillige med et grundnotat om forslaget blev oversendt til Folketingets Retsudvalg den 14. september 2000 og til Folketingets Europaudvalg den 19. september 2000. Sagen har endvidere været forelagt for Folketingets Retsudvalg til orientering og for Europaudvalget til forhandlingsoplæg forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. september 2000. Aktuelle notater ble v oversendt til udvalgene den 14. september 2000. Endelig har sagen været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000. Aktuelt notat blev oversendt til udvalgene den 16. november 2000.

    1. Udvidelse af Europols kompetence (computerkriminalitet, svig og miljøkriminalitet)

Under det tidligere franske formandskab blev der indledt overvejelser om udvidelse af Europols mandat til at omfatte bekæmpelse af svig og computerkriminalitet. Herudover har Danmark den 1. februar 1999 forelagt et oplæg med henblik på en udvidelse af Europols mandat til at omfatte bekæmpelse af alvorlig miljøkriminalitet.

Forslagene behandles for tiden i Europols styrelsesråd og i rådsregi, og det forventes, at det svenske formandskab vil arbejde for, at der i forbindelse med rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28.{{SPA}}29. maj 2001 vil kunne træffes afgørelse om udvidelse af Europols mandat.

 

    1. Europols forbindelser med tredjelande og eksterne organisationer

På rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. september 2000 vedtog Rådet en afgørelse om indledning af forhandlinger vedrørende videregivelse af personoplysninger fra Europol til Interpol.

Det forventes, at det svenske formandskab vil arbejde for, at Rådet i første halvår af 2001 vil træffe afgørelse om indledning af forhandlinger om videregivelse af personoplysninger fra Europol til Island, Norge, Polen, Ungarn og Schweiz.

Sagen vedrørende Rådets afgørelse om indledning af forhandlinger om videregivelse af personoplysninger fra Europol til Interpol har været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. september 2000. Aktuelt notat blev oversendt til udvalgene den 14. september 2000.

 

 

    1. Ændring af Europols personalevedtægt

På baggrund af en evaluering af vedtægten for Europols personale, som er foretaget af Europols styrelsesråd, har Europols styrelsesråd besluttet at indstille til Rådet, at vedtægten ændres på visse punkter.

Under henvisning hertil har det svenske formandskab fremsat forslag til to rådsafgørelser om ændring af vedtægten for Europols personale.

Forslagene er sendt til høring i Europa-Parlamentet, ligesom forslagene tillige med et grundnotat om forslagene vil blive oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg.

Rådsafgørelsen forventes forelagt på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28.{{SPA}}29. maj 2001 med henblik på vedtagelse.

 

    1. Europols årsrapport for 2000 og Europols budget for 2002

I overensstemmelse med Europol-konventionen vil Europols årsrapport for 2000 samt Europols budget for 2002 skulle vedtages af Rådet i første halvår af 2001.

Det forventes i øvrigt, at der under det svenske formandskab vil blive indledt overvejelser i Europols styrelsesråd med henblik på en forenkling af proceduren for vedtagelse af Europols årlige budget.

 

  1. Strafferetligt samarbejde

13.1 Eurojust

Med henblik på at styrke bekæmpelsen af grov organiseret kriminalitet besluttede Det Europæiske Råd på sit møde i Tampere den 15. {{SPA}} 16. oktober 1999, at man inden udgangen af 2001 bør tage skridt til at oprette en enhed (Eurojust) bestående af nationale offentlige anklagere, retsembedsmænd eller polititjenestemænd, der udstationeres af hver enkelt medlemsstat i henhold til national ret.

Eurojust skal have til opgave at lette den passende koordinering mellem medlemsstaternes retsforfølgende myndigheder og støtte efterforskningen i straffesager vedrørende organiseret kriminalitet, især med udgangspunkt i Europols analyser. Eurojust skal endvidere arbejde tæt sammen med det europæiske retlige netværk, der blev oprettet mellem medlemslandene i 1998, med henblik på forenkling af behandlingen af anmodninger om retshjælp i straffesager.

Det franske formandskab har i samarbejde med Portugal, Sverige og Belgien udarbejdet et forslag om oprettelse af Eurojust. Behandlingen af forslaget blev påbegyndt under det franske formandskab og vil blive fortsat under såvel det svenske som det kommende belgiske formandskab. Det er således hensigten, at forslaget om oprettelsen af Eurojust vil skulle vedtages på rådsmødet (retlige og indre anliggender) i december måned 2001.

Rådet vedtog den 14. december 2000 en rådsafgørelse om oprettelse af en midlertidig Eurojust-enhed, der forventes at påbegynde sine aktiviteter under det svenske formandskab. Det er hensigten, at de første erfaringer fra den midlertidige enheds arbejde skal indgå i forhandlingerne om oprettelsen af Eurojust.

Oprettelsen af Eurojust har været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. maj 2000. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene henholdsvis den 17. maj og 18. maj 2000. Oprettelsen af den midlertidig Eurojust-enhed har været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{S . december 2000. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene den 16. november 2000. Endvidere har gennemførelsen af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere den 15. {{SPA}} 16. oktober 1999, herunder de dele af konklusionerne, der vedrører oprettelsen af Eurojust, været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmøderne (retlige og indre anliggender) den 29. oktober og 2. december 1999. Aktuelle notate oversendt til udvalgene henholdsvis den 20. oktober og den 18. november 1999.

    1. . Gensidig retshjælp i straffesager

På rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. maj 2000 undertegnede medlemslandene EU-konventionen om gensidig retshjælp i straffesager. Formålet med konventionen er at smiddiggøre og forenkle samarbejdet i straffesager mellem EU-landene samt at gennemføre bestemmelser vedrørende begæringer om visse særlige former for gensidig retshjælp, herunder aflytning af telekommunikation og afhøring ved hjæl p af videokonference. Den forklarende rapport vedrørende konventionen blev godkendt på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000.

I konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere den 15. {{SPA}} 16. oktober 1999 opfordrede stats- og regeringscheferne medlemslandene til fuldt ud at yde gensidig retshjælp i efterforskningen og retsforfølgningen af grov økonomisk kriminalitet, herunder i sager med skatte- og afgiftsmæssige aspekter.

Det franske formandskab har på denne baggrund fremlagt et udkast til en konvention om forbedring af gensidig retshjælp i straffesager, navnlig for så vidt angår bekæmpelse af organiseret kriminalitet, hvidvaskning af udbyttet fra strafbart forhold og økonomisk kriminalitet. Formålet med konventionsudkastet er bl.a. at sikre, at medlemslandene ikke under henvisning til bestemmelser om bankhemmelighed afslår at imødekomme anmodninger o m retshjælp. Endvidere er formålet at sikre, at medlemslandene ikke kan afslå anmodninger om retshjælp med den begrundelse, at anmodningen vedrører overtrædelser af fiskal karakter. Endelig vil konventionen skulle sikre, at medlemslandene på anmodning kan give hinanden oplysninger om bankkonti oprettet i de enkelte medlemslande.

I konklusionerne vedtaget på det fælles rådsmøde (retlige og indre anliggender/økonomi og finans) den 17. oktober 2000 bekræftede Rådet sin tilslutning til princippet om, at navnlig bankhemmelighed ikke kan gøres gældende i forbindelse med anmodninger om gensidig retshjælp i straffesager, ligesom Rådet fandt det nødvendigt at forbedre det eksisterende samarbejde om bekæmpelse af organiseret kriminalitet m.v. ved at fjerne hindringerne for gennemførelse af efterforskning i sager af fiskal karakter.

Forhandlingerne om konventionsudkastet vil blive fortsat under det svenske formandskab, og det svenske formandskab sigter mod, at der vil kunne opnås politisk enighed om konventionsudkastet på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. {{SPA}} 29. maj 2001.

Udkastet til en konvention om forbedring af gensidig retshjælp i straffesager, navnlig for så vidt angår bekæmpelse af organiseret kriminalitet, hvidvaskning af udbyttet fra strafbart forhold og økonomisk kriminalitet har været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 17. oktober 2000. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene den 5. oktober 2000.

13.3. Gensidig anerkendelse af afgørelser i straffesager

Gensidig anerkendelse af retsafgørelser er i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 15. {{SPA}} 16. oktober 1999 i Tampere omtalt som hjørnestenen i det strafferetlige samarbejde inden for EU.

Rådet vedtog på sit møde den 30. november {{SPA}} 1. december 2000 et program for foranstaltninger med henblik på gennemførelse af princippet om gensidig anerkendelse af afgørelser i straffesager. Det fremgår af programmet, at gensidig anerkendelse af afgørelser om beslaglæggelse og gensidig anerkendelse af bødeafgørelser skal have førsteprioritet.

Det forventes derfor, at det svenske formandskab vil fremlægge et forslag om gensidig anerkendelse af afgørelser om beslaglæggelse, mens Storbritannien har bebudet et forslag om gensidig anerkendelse af bødeafgørelser.

Programmet for foranstaltninger med henblik på gennemførelse af princippet om gensidig anerkendelse af afgørelser i straffesager har været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 2. december 2000. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene den 16. november 2000. Gensidig anerkendelse af strafferetlige afgørelser om beslaglæggelse h elig;ret forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. maj 2000. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene henholdsvis den 17. maj og den 18. maj 2000. Endvidere har gennemførelsen af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere den 15. {{SPA}} 16. oktober 1999, herunder de dele af konklusionerne, der vedrører gensidig anerkendelse af strafferetlige afgørelser, g;ret forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmøderne (retlige og indre anliggender) den 29. oktober og den 2. december 1999. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene henholdsvis den 20. oktober og den 18. november 1999.

    1. . Gensidig evaluering (retshjælp)

Rådet vedtog den 5. december 1997 en fælles aktion vedrørende indførelse af en ordning for evaluering af, hvordan de internationale forpligtelser med hensyn til bekæmpelse af organiseret kriminalitet udmøntes og efterleves i de enkelte medlemslande.

Efterfølgende blev det besluttet, at emnet for den første evalueringsrunde skulle være forsinkelser i forbindelse med gennemførelse af anmodninger om gensidig retshjælp i straffesager og hasteanmodninger om beslaglæggelse af formuegoder med særligt henblik på tilfælde, hvor der er tale om organiseret kriminalitet.

Evalueringen af det enkelte medlemsland er blevet foretaget af en særligt udpeget ekspertgruppe på tre personer i samarbejde med Rådssekretariatet. På baggrund af besvarelsen af et omfattende spørgeskema samt en uges besøg i det pågældende medlemsland er der udarbejdet en evalueringsrapport, der dels indeholder en række henstillinger til det pågældende medlemsland dels en række generelle anbefalinger, f.eks. med hen blik på initiativer på EU-plan.

Den første evalueringsrunde er nu afsluttet, idet der er udarbejdet evalueringsrapporter om alle medlemslande. På baggrund af de enkelte evalueringsrapporter og de årlige rapporter, der løbende er blevet udarbejdet om status for evalueringen, forventes det, at det svenske formandskab vil fremlægge en endelig statsusrapport, der vil indeholde forslag til opfølgende initiativer på EU-plan.

Sagen vedrørende evaluering af medlemslandene har senest været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000. Aktuelle notater blev oversendt til udvalgene den 16. november 2000. Den danske evalueringsrapport er oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 26. november 1999.

  1. Strafferet

14.1. Svig og forfalskning i forhold til ikke-kontante betalingsmidler

Det svenske formandskab har til hensigt at færdiggøre arbejdet med det forslag til rammeafgørelse om bekæmpelse af forfalskning af andre betalingsmidler end kontanter, der blev opnået politisk enighed om på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. maj 2000. Europa-Parlamentet har den 5. juli 2000 afgivet udtalelse om forslaget.

Sagen har været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. maj 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg den 17. maj 2000 og til Folketingets Europaudvalg den 18. maj 2000. Endvidere blev sagen forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 17. oktober 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 5. oktober 2000.

    1. . Hvidvaskning af udbytte fra lovovertrædelser

Det svenske formandskab har til hensigt at færdiggøre arbejdet med det forslag til rammeafgørelse om hvidvaskning af penge, identifikation, opsporing, indefrysning eller beslaglæggelse og konfiskation af redskaber og udbytte fra strafbart forhold, der blev opnået politisk enighed om på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 17. oktober 2000, hvor Danmark dog opretholdt et parlamentarisk forbehold. Europa-Parlamentet har den 14. november 2000 afgivet udtalelse om forslaget.

Forslaget til rammeafgørelse er tillige med et grundnotat om sagen oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg henholdsvis den 4. og den 9. oktober 2000. Endvidere blev sagen forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 17. oktober 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 5. oktober 2000. Endelig blev sagen forelagt for Folketingets Rets udvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 16. november 2000.

    1. . Bekæmpelse af svigagtig adfærd i forbindelse med offentlige kontrakter

Tyskland fremsatte den 20. marts 2000 et forslag til en rammeafgørelse om strafferetlig beskyttelse mod bedragerisk og anden konkurrenceforvridende adfærd i forbindelse med indgåelse af offentlige aftaler i det indre marked. Forhandlingerne om forslaget forventes at fortsætte under det svenske formandskab.

Forslaget tillige med et grundnotat om forslaget blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg henholdsvis den 30. oktober 2000 og den 6. november 2000.

 

14.4. Miljøkriminalitet

Det svenske formandskab har tilkendegivet, at bekæmpelse af alvorlig miljøkriminalitet prioriteres meget højt, og at man har til hensigt at fortsætte arbejdet med det danske forslag til rammeafgørelse om bekæmpelse af alvorlig miljøkriminalitet, som blev fremsat den 28. januar 2000. Europa-Parlamentet har den 7. juli 2000 afgivet udtalelse om forslaget, og forslaget forventes forelagt på rådsmødet (retlige og indre anliggend er) den 28. {{SPA}} 29. maj 2001 med henblik på vedtagelse

Et notat om udmøntningen af det danske initiativ om bekæmpelse af alvorlig miljøkriminalitet bilagt det daværende forslag til en fælles aktion om bekæmpelse af alvorlig miljøkriminalitet blev den 21. januar 1999 oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg.

Endvidere er forslaget til rammeafgørelse om bekæmpelse af alvorlig miljøkriminalitet den 23. september 1999 oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg. Endelig blev sagen forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. september 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 14. september 2000.

14.5. Beskyttelse af ofre

Det svenske formandskab forventes at fortsætte behandlingen af det forslag til rammeafgørelse om beskyttelse af ofre, der blev opnået politisk enighed om på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. september 2000, idet Danmark dog opretholdt et generelt undersøgelsesforbehold. Europa-Parlamentet har den 12. december 2000 afgivet udtalelse om forslaget.

Forslaget til rammeafgørelse er tillige med et grundnotat om sagen oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg henholdsvis den 2. november og den 9. november 2000. Endvidere blev sagen forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. maj 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg henholdsvis den 17. og 18. maj 2000. Endelig blev sagen forelag t for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. september 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 14. september 2000.

14.6. Menneskesmugling

Det svenske formandskab har til hensigt at fortsætte arbejdet med henblik på vedtagelsen af et forslag til rammeafgørelse om styrkelse af de strafferetlige rammer i forbindelse med bistand til ulovlig indrejse og rejse samt ulovligt ophold. Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet udtalelse om forslaget.

Forslaget til rammeafgørelse er tillige med et grundnotat om sagen oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg henholdsvis den 18. og den 22. december 2000. Endvidere blev sagen forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 16. november 2000.

14.7. Menneskehandel

Kommissionen har fremsat forslag til en rammeafgørelse om bekæmpelse af menneskehandel. Formålet med forslaget er dels at sikre effektive strafferetlige regler på området, dels at bidrage til udviklingen af et effektivt samarbejde mellem medlemslandenes retshåndhævende myndigheder.

Det forventes, at det svenske formandskab vil forsøge at opnå politisk enighed om rammeafgørelsen i løbet af 1. halvår af 2001.

    1. . Seksuel udnyttelse af børn

Kommissionen har fremsat forslag til en rammeafgørelse om bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn. Formålet med forslaget er dels at sikre effektive strafferetlige regler på området, dels at bidrage til udviklingen af et effektivt samarbejde mellem medlemslandenes retshåndhævende myndigheder.

Det forventes, at det svenske formandskab vil forsøge at opnå politisk enighed om rammeafgørelsen i løbet af 1. halvår af 2001.

    1. . Forlængelse af Grotius-finansieringsprogrammet

Ved en fælles aktion af 22. oktober 1996 blev der for perioden 1996 {{SPA}} 2000 indført et tilskyndelses- og udvekslingsprogram (Grotius) for aktørerne inden for retsvæsenet med henblik på at øge det gensidige kendskab til de juridiske og retlige systemer og fremme det retlige samarbejde mellem medlemsstaterne. Programmet har givet mulighed for over Fællesskabets budget at yde finansiel støtte til uddannelse, udvekslingsprogrammer og pr phold, afholdelse af møder, undersøgelser og forskning samt formidling af oplysninger.

Kommissionen har fremsat forslag til en rådsafgørelse om indførelse af anden fase af finansieringsprogrammet Grotius for perioden 2001-2002.

Forslaget er sendt til høring i Europa-Parlamentet, ligesom forslaget tillige med et grundnotat om forslaget vil blive oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg.

Rådsafgørelsen forventes vedtaget under det svenske formandskab.

  1. Kriminalitetsforebyggelse

På rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000 blev et udkast til en rådsafgørelse om oprettelse af et europæisk kriminalpræventivt netværk præsenteret. Udkastet er sendt til Europa-Parlamentet til udtalelse og behandles i øjeblikket i rådsregi med henblik på eventuel vedtagelse af Rådet under det svenske formandskab.

Udkastet til rådsafgørelse blev forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000 forelagt til orientering for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 16. november 2000.

Det svenske formandskab agter endvidere at afholde et seminar i Sundsval den 21. {{SPA}} 23. februar 2001 vedrørende kriminalitetsforebyggelse.

Endelig har Kommissionen afgivet en meddelelse om kriminalitetsforebyggelse, der bl.a. indeholder et udkast til en rådsafgørelse om oprettelse af et finansieringsprogram vedrørende kriminalitetsforebyggelse (Hippocrates), der tager sigte på at kunne yde støtte til aktiviteter som led i samarbejdet mellem myndigheder og organisationer, der beskæftiger sig med kriminalitetsforebyggelse i medlemslandene eller i kandidatlandene. Kommissionens meddelelse indeholder et oplæg med henblik på oprettelsen af et forum i Kommissionens regi, der skal beskæftige sig særligt med forebyggelse af organiseret kriminalitet. Kommissionen har indbudt til et første møde i dette forum den 5. februar 2001.

16. Kriminalitetsbekæmpelse

16.1. Førtiltrædelsespagten

Det svenske formandskab forventes i forbindelse med rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. {{SPA}} 29. maj 2001 at gøre status for gennemførelsen af førtiltrædelsespagten vedrørende bekæmpelse af organiseret kriminalitet, der blev opnået enighed om på et møde mellem EU og kandidatlandene den 28. maj 1996.

16.2. IT-kriminalitet

Det svenske formandskab afholder den 26. {{SPA}} 28. marts 2001 et seminar om internationale operative foranstaltninger med henblik på bekæmpelse af børnepornografi på Internettet.

Endvidere forventes Kommissionen under det svenske formandskab at afgive en meddelelse om bekæmpelse af IT-kriminalitet. Kommissionens forventede meddelelse blev forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. september 2000 og den 17. oktober 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg henholdsvis den 14. september 2000 og den 5. oktober 2000.

  1. Schengen-samarbejdet

17.1. Rapport om de nordiske lande

Rådet (Schengen-landene) traf den 1. december 2000 afgørelse om en fuldstændig gennemførelse af Schengen-reglerne i forhold til Danmark og de øvrige nordiske lande med virkning fra den 25. marts 2001, dog således at reglerne vedrørende Schengen-informationssystemet skulle bringes i anvendelse i forhold til de nordiske lande med virkning fra den 1. januar 2001.

Det er i rådsafgørelsen forudsat, at det inden den 25. marts 2001 sikres, at Schengen-informationssystemet fungerer tilfredsstillende i de nordiske lande, og at de nordiske lande fuldt ud lever op til Schengen-reglernes krav vedrørende kontrollen ved de ydre Schengen-grænser. På den baggrund vil de øvrige Schengen-lande i løbet af januar og februar 2001 gennemføre evalueringsbesøg i de nordiske lande inden for de nævnte omr åder.

Sagen har senest været forelagt for Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. september og for Folketingets Europaudvalg med henblik på forhandlingsoplæg samt for Folketinget Retsudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg henh s den 14. september og den 16. november 2000.

17.2. Irlands deltagelse i dele af Schengen-reglerne

Under det franske formandskab blev der indledt forhandlinger om Irlands deltagelse i dele af Schengen-reglerne. Det forventes, at det svenske formandskab vil fortsætte disse forhandlinger.

17.3. Storbritanniens tilslutning til Schengen-informationssystemet (SIS)

Rådet besluttede på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. {{SPA}} 30. maj 2000 at give Storbritannien mulighed for at deltage i en række af Schengen-reglerne.

Rådet vil skulle træffe afgørelse om de retlige og tekniske betingelser for Storbritanniens deltagelse i en række bestemmelser vedrørende Schengen-informationssystemet, inden disse bestemmelser bringes i anvendelse i forhold til Storbritannien.

Det svenske formandskab forventes at fortsætte arbejdet med henblik på en afklaring af spørgsmålet om betingelserne for Storbritanniens {{SPA}} og eventuelt senere Irlands {{SPA}} deltagelse i reglerne vedrørende Schengen-informationssystemet.

Sagen vedrørende Storbritanniens deltagelse i dele af Schengen-samarbejdet har været forelagt for Folketingets Europaudvalg med henblik på forhandlingsoplæg og for Folketingets Retsudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 2. december 1999. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 18. november 1999. Sagen vedrørende Storbritanniens deltagelse i dele af Schengen-samarbejd et har endvidere været forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 29. {{SPA}} 30. maj 2000. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg henholdsvis den 17. maj 2000 og den 18. maj 2000.

 

 

  1. Databeskyttelse

Det svenske formandskab forventes at fortsætte det igangværende arbejde med henblik på inden for det politimæssige og strafferetlige samarbejde at sikre en effektiv beskyttelse af personlige oplysninger. Arbejdet tager sigte på, at Rådet under det svenske formandskab vil kunne vedtage en resolution om principperne for beskyttelse af personoplysninger inden for det politimæssige og strafferetlige samarbejde.

  1. Kollektiv evaluering

Det svenske formandskab forventes på grundlag af den fælles aktion vedtaget af Rådet den 29. juni 1998 at fortsætte den kollektive evaluering af det forberedende arbejde i kandidatlandene for så vidt angår retlige og indre anliggender.

Det svenske formandskab vil i den forbindelse ajourføre de eksisterende landerapporter, ligesom formandskabet vil udarbejde en rapport om korruption i kandidatlandene.

  1. Eksterne relationer

Det svenske formandskab vil i forbindelse med rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. {{SPA}} 29. maj 2001 gøre status over gennemførelsen af EU{{PU2}}s handlingsplan for samarbejdet med Rusland om bekæmpelse af organiseret kriminalitet, der blev vedtaget af Rådet den 27. marts 2000.

Udkastet til handlingsplan blev forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 2. december 1999. Aktuelle notater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 18. november 1999. Udkastet til handlingsplan blev endvidere forelagt for Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 27. marts 2000. Aktuelle not ater blev oversendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg henholdsvis den 16. marts 2000 og den 17. marts 2000.

Det svenske formandskab vil endvidere afholde en række møder og seminarer med deltagelse af kandidatlandene, der desuden vil blive indbudt til et møde på ministerniveau i forbindelse med rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 15. {{SPA}} 16. marts 2001.