Svar på spørgsmål om overgangsordninger for udvidelseslandene siden 1973
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 628)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
FLF, Alm. del - bilag 392
(Løbenr. 8613)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Under henvisning til Europaudvalgets skrivelse af 30. november 2000 (Alm. del - bilag 373) vedlægges Udenrigsministeriets besvarelse af det deri stillede spørgsmål nr. 45.
Udenrigsministeriet N.5, j.nr. 400.E.9/CE/1
Nordgruppen Den 11. januar 2001
Spørgsmål i Folketingets Europaudvalg nr. 45 af 30. november 2000 til skriftlig besvarelse (Alm. del - bilag 373):
Spørgsmål 45:
"Der ønskes en oversigt over, hvilke overgangsordninger de 9 lande, EF og senere EU er blevet udvidet med siden 1973, fik i forbindelse med deres indtræden. Åremålet for overgangsordningerne bedes oplyst."
Svar:
Overgangsordningerne for de 9 lande, som EF og senere EU er blevet udvidet med siden 1973, fremgår af de 4 tiltrædelsestraktater (1973 Danmark, Storbritannien og Irland; 1979 Grækenland; 1985 Spanien og Portugal; 1995 Sverige, Østrig og Finland). Overgangsordningerne er inddelt i en række hovedområder, som afspejles i nedenstående oversigt over de væsentligste overgangsordninger.
Overgangsordninger for Danmark, Storbritannien og Irland
Under kapitlet Fri bevægelighed varer indføres en overgangsordning for de tre lande, hvormed importtold på varer fra medlemslande, og andre afgifter med samme virkning, gradvis afskaffes i løbet af 4½ år. Over for tredjelande tilpasses toldtariffer ligeledes over en 4½-årig periode. Visse foranstaltninger med tilsvarende virkninger som kvantitative import- og eksportrestitutioner afskaffes i løbet af 2-5 år. Under kapitlet< B> Frie kapitalbevægelser indrømmes landene visse overgangsordninger på mellem 2 og 5 år for liberalisering af kapitalbevægelser, herunder vedr. køb og salg af obligationer og værdipapirer.
I kapitlet Landbrug gives en 5-årig overgangsordning for tilpasning til det fælles prisniveau. De tre lande opnår desuden en række overgangsordninger særligt vedr. indfasningen af udligningspriser for markedsordningerne, f.eks. for korn, mejeriprodukter og oksekød i op til 5 år. Endvidere gives en 4-årig overgangsperiode vedr. visse veterinære bestemmelser. På Fiskeriområdet sker en tilpasning til orientering sprisen over en 5-årig periode. Der fastsættes endvidere visse overgangsordninger på op til 10 år for fiskeri i nærområder, der henhører under medlemslandenes højhedsområde eller jurisdiktion.
I kapitlet Forbindelserne udadtil gives en række overgangsordninger på 2 år for handelsmæssige relationer med associerede afrikanske stater, Madagascar og visse udviklingslande inden for Commonwealth.
Under Finansielle bestemmelser fastsættes de tre landes finansielle bidrag til EF, som indfases over en 5-årig periode.
Overgangsordninger for Grækenland
Grækenland indrømmes under kapitlet Fri bevægelighed for varer visse overgangsordninger af en generel varighed på 5 år, især vedr. afvikling af importtold på varer fra medlemslande og tilpasning af toldtariffer over for tredjelande. Kvantitative importrestriktioner opretholdes for en 5-årig periode for enkelte følsomme varegrupper. I kapitlet Fri bevægelighed personer, tjenesteydelser og kapital fasts&ael ig;ttes gensidige overgangsperioder på 7 år for arbejdskraftens frie bevægelighed. Grækenland indrømmes en 5-årig overgangsordning for liberalisering af kapitaltransaktioner.
Under kapitlet Landbrug og Fiskeri gives Grækenland bl.a overgangsordninger for gradvis tilpasning af priser til Fællesskabets priser (generelt 5 år - dog 7 år for visse varegrupper), gradvis afskaffelse af statsstøtteordninger og tilpasning til Fællesskabets støtteordninger (generelt 5 år), tilpasning til Fællesskabets regler for eksport/import over for tredjelande (generelt 5 år), konkrete overgangsordninger for en r& aelig;kke landbrugsvarer, som er af særlig betydning (f.eks. oliven, vin og tobak).
I kapitlet Forbindelserne udadtil får Grækenland visse overgangsordninger af 3-5 års varighed, bl.a. en 5-årig overgangsordning for opretholdelse af visse kvantitative importrestriktioner over for GATT-lande og statshandelslande.
Under kapitlet Finansielle bestemmelser fastsættes Grækenlands finansielle bidrag til EF, som indfases over 5 år.
Overgangsordninger for Portugal og Spanien
I kapitlet Frie varebevægelser gives en overgangsordning, hvorved Portugals og Spaniens importtold på varer fra medlemslande afvikles over 7 år. Tilpasningen til Fællesskabets toldtariffer overfor tredjelande sker ligeledes over en 7-årig periode. Endvidere opnår de to lande en række overgangsordninger for ophævelsen af kvantitative importrestriktioner på flere varegrupper på 3 til 4 år. Landene gives overgangsordninger på mellem 3 og 5 år for strukturomlægninger af jern- og stålindustrien. Endvidere en 7-års overgangsperiode med hensyn til tilpasning på toldområdet vedr. forarbejdede landbrugsprodukter.
Under kapitlet Fri bevægelighed personer fastsættes gensidige overgangsperioder på 7 år mellem EF og de to lande. I kapitlet Fri bevægelighed tjenesteydelser og kapital tillades opretholdelse af en række restriktioner i op til 5 år for Spanien og op til 7 år for Portugal for udenlandske investeringer og handel med værdipapirer. Endvidere gives Portugal mulighed for at opretholde restriktioner vedr. etablering og udvekslin g af tjenesteydelser i visse sektorer i 3-5 år.
På landbrugsområdet opnår Spanien og Portugal en række overgangsordninger. De vedrører bl.a. indfasning af markedsordningerne over en periode med en varighed som hovedregel på 7 år. For enkelte sektorer indføres en overgangsordning på 10 år. Derudover er der overgangsordninger, hvor visse portugisiske og spanske følsomme produkter og sektorer beskyttes mod konkurrence fra de øvrige medlemslande over en 10- årig periode. Pristilpasning sker etapevis over en 7-årig periode. Som hovedregel indføres fællesskabsstøtten inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik gradvist over 7 år.
Under Fiskerikapitlet findes en række overgangsordninger. Ordningerne gælder gensidig adgang til farvande, samt fastsættelsen af kvoter, toldtariffer og priser i perioder op til 10 år (på et enkelte område dog 16 år).
I kapitlet Forbindelserne udadtil gives Spanien og Portugal bl.a. mulighed for i 6 år at opretholde kvantitative importrestriktioner over for GATT-lande, statshandelslande og Japan for visse varer.
Endelig indrømmes Portugal og Spanien visse overgangsordninger på op til 7 år med hensyn til de finansielle bidrag til EF i kapitlet Finansielle bestemmelser.
Overgangsordninger for Finland, Sverige og Østrig
Under kapitlet Frie varebevægelser indrømmes landene overgangsordninger vedr. bestemmelser om miljø-, sundheds- og sikkerhedsstandarder på mellem 3 og 4 år. For Fri bevægelighed for personer, tjenesteydelser og kapital får Finland, Sverige og Østrig en overgangsperiode på 5 år vedr. udenlandsk køb af fritidsboliger.
Under kapitlet Konkurrencepolitik får Østrig en overgangsordning for gradvis tilpasning af sit handelsmonopol for tobak over 3 år.
På Landbrugsområdet indrømmes Finland og Østrig overgangsordninger for nationale støtteordninger til producenter af landbrugsbasisprodukter og for bedriftsstøtte i 5 år. Herudover indrømmes Østrig en række overgangsordninger i 5 år for støtte til bl.a. svineproduktion. Sverige og Finland får overgangsordninger for støtte til landbrugsaktiviteter i særlige geografiske områder p&ar ing; 5 år.
Under kapitlet Fiskeri opnår Finland og Sverige en række overgangsordninger på op til 3 års varighed.
Under kapitlet Forbindelser med tredjelande, herunder toldunion, får Finland og Østrig enkelte overgangsordninger for udvalgte varegrupper på 2 til 5 år.
I kapitlet Finansielle bestemmelser fastlægges de tre landes finansielle bidrag til EU, som indfases over en 4-årig periode.