Rådsmøde retlige og indre anliggender, indenrigs, 30/11-1/12 00 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 529)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Indenrigs-ministeriets redegørelse fra rådsmøde (retlige og indre anliggender) den 30. november - 1. december 2000 samt mødet i Det Blandede Udvalg på ministerniveau samme dato.
Indenrigsministeriet Dato: 11. december 2000
Kontor: Internationalt kontor
J. nr.: 2000/7360-270
Redegørelse til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Retsudvalg vedrørende indenrigsministerens dagsordenspunkter på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 30. november {{SPA}} 1. december 2000 samt mødet i Det Blandede Udvalg på ministerniveau med Norge og Island
Rådet drøftede to udestående hovedspørgsmål vedrørende henholdsvis berigelsesøjemed og kravet til strafferammen. Der blev ikke opnået politisk enighed om disse spørgsmål.
Kommissionen gennemgik sin foreløbige meddelelse vedrørende den halvårlige ajourføring af resultattavlen om fremskridt hen imod oprettelsen af et område med "frihed, sikkerhed og retfærdighed" i EU.
Forslaget blev ikke vedtaget som følge af et parlamentarisk forbehold.
På rådsmødet drøftedes særligt spørgsmålet om, hvorvidt der skal indføres et mindstekrav til maksimalstraffen på ikke under 5.000 EUR pr. person, der befordres, om der skal indføres en mindstestraf på ikke under 3.000 EUR pr. befordrede person, eller om der skal indføres en maksimal straf på ikke under 500.000 EUR pr. overtrædelse. Endvidere drøftedes, hvorvidt det udtrykkeligt skal fremgå af direktivet, at medlemsstaterne kan undlade at pålægge transportøransvar, hvis den befordrede person er flygtning. Der blev ikke på rådsmødet opnået politisk enighed om disse spørgsmål.
Punktet blev alene behandlet på mødet i Det Blandede Udvalg på ministerniveau med Norge og Island.
Der var tilslutning til forslaget, og man afventer udtalelsen fra Europa-Parlamentet.
Dagsordenspunkt 31): Parallelaftale til Dublin-konventionen med Norge/Island
Der var enighed om aftalen, og formandskabet opfordrede til en snarlig vedtagelse og undertegnelse.
Kommissionen oplyste, at aftalen blev paraferet af forhandlingsparterne den 30. november. Aftalen skal nu formelt undertegnes, og Europa-Parlamentet skal høres. Aftalen forventes at være afsluttet inden for tidsfristen den 25. marts 2001, hvor de nordiske lande indtræder i det praktiske Schengen-samarbejde.
Der blev opnået politisk enighed om visumforordningen, hvorefter alene Rumænien omfattes af ordningen om udskudt ikrafttræden. Bulgarien anføres uden anmærkninger på positivlisten suppleret af en erklæring fra Rådet om, at Kommissionen inden to måneder skal udarbejde en rapport om Bulgariens indsats, således at Rådet inden forordningens endelige vedtagelse kan inddrage disse oplysninger i d en endelige beslutning vedrørende Bulgarien.
Dagsordenspunkt 33): Rådskonklusioner om modtagelsesforhold for asyl-ansøgere
Rådets konklusioner om modtagelsesforhold for asylansøgere blev vedtaget, idet enkelte spørgsmål om henholdsvis anvendelsesområdet, begrænsninger i asylansøgeres bevægelighed på medlemstaternes område og adgangen til arbejdsmarkedet fortsat står åbne.
Rådet drøftede kort emnet, herunder om adgangen til en status med langtidsophold, retsstillingen for personer med langtidsopholdstilladelse, herunder økonomiske og sociale rettigheder, samt retten til ophold i et andet medlemsland og mulige følgeforanstaltninger, herunder integration og bekæmpelse af diskrimination.
Dagsordenspunkt 35): Præsentation af Kommissionens meddelelse om et fælles europæisk asylsystem
Kommissionen præsenterede sin meddelelse.
Kommissionen oplyste, at der i overensstemmelse med Tampere-konklusionerne inden for asylpolitikken arbejdes i to faser, hvorefter første fase er fastlæggelse af fælles minimumsregler, og anden fase er fastlæggelse af et fælles europæisk asylsystem. Det vil være en national beslutning under nationalt ansvar, om der ud fra det fælles regelsæt meddeles asyl eller ikke.
Kommissionen præsenterede sin meddelelse.
Under den foreløbige debat om indvandringspolitikken henviste flere lande til, at der i vurderingen af behovet for øget indvandring skal inddrages andre aspekter end den demografiske udvikling. Kommissionen understregede, at der er tale om et debatoplæg, der ikke lægger op til en liberalisering af indvandringen, men alene indeholder et oplæg til, hvorledes indvandringsstrømmen vil kunne styres, f.eks. gennem en årlig udarbejdelse af evalueringe r af udviklingen for indvandring det seneste år og en samtidig fastlæggelse af prioriterede mål for det kommende år.
Der var enighed om Rådets konklusioner.
Rådet noterede sig HLWG{{PU2}}s rapport, der vil blive forelagt Rådet (generelle anliggender) den 4. {{SPA}} 5. december 2000, hvorefter den vil blive forelagt Det Europæiske Råd i Nice.
Dagsordenspunkt 39): Informationsnote om Schengen-evaluering af de ydre grænser: Grækenland
Rådet tog oplysningerne til efterretning.