Rådsmøde økonomi- og finansministre 7/11 00 Tillæg til samlenotat bilag 141
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 144)
økonomi- og finansministerråd
(Offentligt)
|
|
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
|
1 |
400.C.2-0 |
EU-sekr. |
1. november 2000 |
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 3. november 2000 - dagsordenspunkt rådsmøde (økonomi- og finansministre) den 7. november 2000 - vedlægges Udenrigsministeriets supplerende aktuelle notat over et af de punkter, der forventes optaget på dagsordenen for rådsmødet.
|
SUPPLERENDE AKTUELT NOTAT |
||||
|
Til: |
Folketingets Europaudvalg |
J.nr.: |
N.1, 400.D.9 |
|
|
CC: |
Bilag: |
|||
|
Fra: |
Udenrigsministeriet, N.1 |
Dato: |
30. oktober 2000 |
|
|
Emne: |
Rådsmøde (økonomi- og finansministre) den 7. november 2000: Forslag til revision af Finansforordningen |
|||
Nyt notat
Baggrund og indhold
Det ventes, at Kommissionens på rådsmødet (økonomi- og finansministre) den 7. november 2000 vil præsentere et forslag til revision af EU's Finansforordning.
Finansforordningen omfatter EU's grundlæggende finansielle bestemmelser og fastlægger bl.a. krav til finansiel ledelse, kontrol og revision i EU's institutioner. Kommissionen finder, at en revision er nødvendig med henblik på at gennemføre en række af de centrale elementer i Kommissionens administrative reformprogram, herunder ikke mindst de nærmere foranstaltninger i forbindelse med delegering af ansvar for udbetaling af bevillinger.
Kommissionen har anført, at man ønsker at forenkle Finansforordningen og gøre den mere klar og gennemskuelig. Finansforordningen fastlægger desuden detaljerede regler for opstilling af EU's budget. Disse regler vil blive ændret således, at de er i overensstemmelse med Kommissionens nye budgettilgang - aktivitets baseret budgetlægning.
Revisionen af Finansforordningen forventes at ville ske i to trin. I første trin har Kommissionen således lagt op til, at man hurtigt vedtager de nødvendige ændringer med henblik på at afskaffe forudgående central godkendelse af udbetalinger, og indføre et system, der bygger på decentralisering og intern revision. I andet trin ventes Kommissionens forslag til revision af Finansforordningen overordnet at omfatte ændringer indenfor følgende om
råder:
_ Fastlæggelsen af principperne for budgetlægning (f.eks. enhedsbudget - alle indtægter og udgifter skal fremgå af budgettet, budgettet løber over et finansår, balance, principperne om sund finansforvaltning).
_ Reglerne for gennemførelse af budgettet (f.eks. udbetalingsregler og regler for bevillingsoverførelser).
_ Licitation, legater.
_ Bogføring og regnskabsopstilling.
_ Krav i forbindelse med foranstaltninger overfor tredjelande.
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Forslaget vedrører revision af Finansforordningen, som fastlægger krav til finansiel ledelse, kontrol og revision i EU's institutioner, og nærheds- og proportionalitetsprincippet skønnes på denne baggrund ikke at have betydning for sagen.
Lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser
Forslaget kræver ikke lovændring og skønnes ikke at have statsfinansielle konsekvenser for Danmark.
Folketingets Europaudvalg
Europaudvalget har ikke tidligere modtaget notat om sagen