Rådsmøde regeringskonference på ministerniveau 8.-9/10 00 Redegørelse
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 84)
rådsmødereferater
(Offentligt)
|
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere |
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse for møde i regeringskonferencen på ministerniveau den 8.- 9. oktober 2000.
|
|
|||
|
Til: |
J.nr.: |
||
|
CC: |
Bilag: |
||
|
Fra: |
Dato: |
13. oktober 2000 | |
|
Emne: |
Møder i regeringskonferencen på ministerniveau den 8.-9. oktober 2000 |
||
Udenrigsministrene afholdte den 8.-9. oktober 2000 møder i regeringskonferencen på ministerniveau.
Formandskabet havde til brug for drøftelserne udarbejdet papirer vedrørende forstærket samarbejde og eventuel ændring af TEU art. 7. Der var ligelede fremsendt et forslag fra den tyske og italienske delegation vedr. forstærket samarbejde. Papirerne er tilgået Folketingets Europaudvalg på dansk den 10. oktober 2000 ( alm.del-bilag 45; alm.del-bilag 44; alm.del-bilag 48). Formandskabet havde endvidere udarbejdet et papir vedr. stemmevægte i Rådet, som er tilgået Folketingets Europaudvalg på fransk den 6. oktober 2000 (alm.del-bilag 21).
- Mødet indledtes med en udveksling af synspunkter med formanden for Europa-Parlamentet
Formanden for Europa-Parlamentet fremhævede, at overgang til kvalificeret flertal var det vigtigste punkt på regeringskonferencens dagsorden. På den baggrund fandt Parlamentet, at den foreliggende liste til forslag om udvidet anvendelse af flertalsafgørelser ikke var omfattende nok. Det blev understreget, at overgang til kvalificeret flertal naturligt skulle kombineres med en udvidet anvendelse af fælles beslutningstagning. Fsva. forstærket sama rbejde kunne formanden støtte konceptet, men lagde vægt på, at det ikke førte til en opsplitning af EU-samarbejdet. Det blev fremhævet, at Europa-Parlamentet støttede charteret for grundlæggende rettigheder. Formanden foreslog, at man i TEU art. 6 indskrev en reference til charteret. Formanden støttede endvidere ændring af art. 7, TEU, herunder særligt Kommissionens seneste forslag.
2. På de efterfølgende møder i regeringskonferencen på ministerniveau fokuserede drøftelsen på stemmevægte i Rådet, forstærket samarbejde og eventuel ændring af TEU art. 7. Endvidere redegjorde formandskabet kort for forventningerne til det uformelle møde i Det Europæiske Råd i Biarritz den 13.-14. oktober 2000.
Fsva. stemmevægte i Rådet, tegnede der sig et flertal for nye stemmevægte. Der drøftedes forskellige modeller, som i mere eller mindre grad tog hensyn til medlemslandenes befolkningsstørrelser. Flere medlemslande, herunder Danmark, fastholdt ønsket om dobbelt flertal. Visse medlemslande argumenterede for, at nye stemmevægte burde kobles med et krav om, at mindst halvdelen af medlemslandene skulle stå bag et kvalificeret flertal.
Fsva. forstærket samarbejde, støttede et flertal forslaget om at lade muligheden for at henvise en beslutning om iværksættelse af forstærket samarbejde til enstemmig vedtagelse i Det Europæiske Råd udgå samt forslaget om at sænke kravet til mindste antal deltagerlande. Et flertal, herunder Danmark, lagde vægt på, at der ikke foretages substantielle ændringer i principperne bag de indholdsmæssige bemyndigels esbestemmelser, som fastlægger formålet med og anvendelsesområdet for et forstærket samarbejde. Der tegnede sig et flertal for at indføre forstærket samarbejde på søjle 2, om end de nærmere betingelser stadig ikke var fastlagt.
Fsva. eventuel ændring af TEU art. 7, støttede et overvejende flertal princippet om at indskrive en procedure til konstatering af, om der foreligger risiko for brud på de grundlæggende principper, som EU respekterer jf. TEU art. 6. Der tegnede sig dog intet klart billede af de nærmere modaliteter for en sådan udbygning af art. 7. Enkelte medlemslande, herunder Danmark, var generelt skeptiske.