Hjælpemenu

Hovedmenu

Grundnotat om markedsføring af farlige stoffer og præparater

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 854)
energiministerråd
(Offentligt)

 


Medlemmerne af Folketingets Europaudvalgog deres stedfortrædere

 

Bilag

Journalnummer

Kontor

 

1

400.C.2-0

EU-sekr.

31. marts 2000

 

 

 

 

 

 

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets grundnotat vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om 21. ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF vedrørende begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (stoffer, der er klassificeret som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske), KOM (1999) 746 endelig udg.

 

 

 

 

MILJØstyrelsen Den 31. marts 2000

Kemikaliekontoret J.nr. M 7011/17-0021

LOH/12.kt

MEM 0260-MST

 

 

 

GRUNDNOTAT

 

om Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om 21. ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF vedrørende begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (stoffer, der er klassificeret som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske).

 

KOM ( 1999) 746 endl. udgave

 

Resume: Forslaget forbyder forbrugernes anvendelse af en række stoffer på baggrund af, at disse stoffer er blevet klassificeret som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske stoffer.

 

 

1. Status

Kommissionen oversendte den 10. januar 2000 ovennævnte forslag til Rådet. Forslaget er en udvidelse af det eksisterende forbud mod anvendelse til privat brug af visse stoffer og produkter, der er klassificeret som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske i kategori 1 eller 2 (CMR-stoffer).

 

Forslaget har hjemmel i artikel 95 i TEF (tidligere artikel 100A) og skal derfor vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter proceduren om fælles beslutningstagen i artikel 251 i TEF (tidligere artikel 189B).

 

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

 

Forslaget skal ses i lyset af, at Kommissionen ifølge direktiv 94/60/EØF er forpligtet til at forelægge Europaparlamentet og Rådet forslag til nye CMR-stoffer til bilag I i direktiv 76/769/EØF senest 6 måneder efter offentliggørelsen af nye klassificeringer som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske i kategori 1 eller 2 i forbindelse med Rådets direktiv 67/548/EØF.

 

Med Kommissionens ændringsdirektiver 97/69/EF (23. tilpasning) og 98/73/EF (24. tilpasning) blev der tilføjet 3 nye stoffer til bilag I i direktiv 67/548/EØF. Disse stoffer er blevet klassificeret som kræftfremkaldende eller reproduktionstoksiske. Danmark stemte for disse tilpasninger.

 

2. Formål og indhold

Kommissionen anfører, at forslagets formål er, at udvidde tillægget med kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske stoffer til bilag I i direktiv 76/769/EØF, ved at tilføje de stoffer, der ved den 23. og 24 tilpasning til den tekniske udvikling af direktiv 67/548/EØF blev klassificeret som kræftfremkaldende eller reproduktionstoksiske. Forbrugernes anvendelse af disse stoffer forbydes således.

 

Forslaget omhandler stofferne:

 

· 4 - chloranilin, som er klassificeret kræftfremkaldende, kategori 2

· Keramiske fibre, som er klassificeret kræftfremkaldende, kategori 2

· 2 - Chloroethyltris (2-methoxyethoxy) silane, som er klassificeret reproduktionstoksisk, kategori 2.

 

3. Nærhedsprincippet & proportionalitetsprincippet

Kommissionen anfører, at forslaget tager sigte på at opretholde det indre marked og beskytte forbrugernes sundhed.

 

Opretholdelsen af det indre marked for farlige stoffer hører under EF's enekompetence, jf. Rådets direktiv 76/769/EØF.

 

For så vidt angår beskyttelse af forbrugernes sundhed, anfører Kommissionen, at forslaget til den 21. ændring sikrer et højt beskyttelsesniveau for forbrugernes sundhed og sikkerhed, og at den forslåede ændring er den eneste måde, hvorpå disse mål kan nås.

 

4. Konsekvenser for Danmark

Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget er allerede implementeret i dansk lovgivning ved bekendtgørelse nr. 801 af 23. oktober 1997 om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaring af kemiske stoffer og produkter. Bekendtgørelsen udgør Danmarks implementering af direktiv 94/60/EF.

Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget skønnes ikke at have væsentlige økonomiske konsekvenser for henholdsvis erhvervsliv, forbrugere, stat, amter og kommuner, idet stoffernes anvendelse er yderst begrænset.

 

Ifølge produktregistret og Arbejdstilsynet anvendes de omhandlede stoffer ikke i Danmark, med undtagelse af 4-chloranilin, som anvendes til laboratoriebrug og keramiske fibre, som anvendes til isolering af højtemperaturovne, fx på visse elværker.

 

Beskyttelsesniveau: Forslaget vurderes at have en neutral indvirkning på beskyttelsesniveauet i Danmark, da salg af CMR-stofferne i bilag I i direktiv 67/548/EØF allerede er forbudt til private i Danmark. Forslaget vurderes at have en positiv indvirkning på beskyttelsesniveauet i Europa.

 

5. Høring

Forslaget har været sendt i høring og i den forbindelse har SID og Det Økologiske Råd meddelt at de støtter en vedtagelse af forslaget. Det Økologiske Råd undrer sig over den lange tidsperiode der er gået fra at stofferne blev klassificeret til at de forslås reguleret efter reglerne om begrænsning af anvendelse og markedsføring. Der opfordres til at dette forhold påtales over for Kommissionen fra dansk side.