Økonomiministerens svar på spørgsmål 91 og 92 stillet af Folketingets Europaudvalg.
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1056)
økonomi- og finansministerråd
(Offentligt)
|
|
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
|
1 |
400.C.2-0 |
EU-sekr. |
15. maj 2000 |
Under henvisning til Europaudvalgets skrivelse af 15. marts 2000 (Alm. del - bilag 731) vedlægges Økonomiministeriets besvarelse af de deri stillede spørgsmål nr. 91-92.
Besvarelse af spørgsmål 91 og 92 (Alm. del - bilag 731) stillet af Folketingets Europaudvalg den 15. marts 2000
Spørgsmål 91
Udvalget udbeder sig en oversigt over de lovændringer, der er gennemført i Danmark de senere år for at lette samarbejdet med eurolandene i forbindelse med euroens indførelse.
Svar
Som det fremgår af Økonomiministeriets "Redegørelse for overgang til euroen i tilfælde af dansk deltagelse", december 1999, er dansk lovgivning allerede indrettet efter, at der findes fremmede valutaer, og lovgivningen opfylder de internationale konventioner på disse områder. I henhold til den gældende danske lovgivning er euroen at betragte som enhver anden fremmed, konvertibel valuta.
I december 1998 blev der i Danmark vedtaget en euro-lovpakke med virkning fra 1. januar 1999. Formålet med lovpakken var at foretage konsekvensrettelser i dansk lovgivning med henblik på at tage højde for, at euroen blev indført som erstatning for en række europæiske valutaer og ECU.
Derudover havde lovpakken til formål at give især danske aktie- og anpartsselskaber mulighed for at aflægge årsregnskaber i euro, at angive selskabskapital i euro og at bogføre i euro.
Den 27. april 2000 blev lov om ændringer af lov om Danmarks Statistik og forskellige andre love vedtaget. Lovændringen medfører bl.a., at Danmarks Nationalbank får til opgave at indsamle, bearbejde og offentliggøre finansiel statistik. Loven tager i sin udformning højde for, at Danmark kan opfylde
protokollen om Statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank på statistikområdet. Således bringes den danske finansielle statistik op på et internationalt sammenligneligt grundlag. Loven træder i kraft den 15. maj 2000.
Med hensyn til omregning af den ansvarlige kapital til euro overvejes muligheden for at indføre aktier uden beløbsangivelse, hvor aktiens værdi udtrykkes som en andel af den til enhver tid værende samlede egenkapital i forhold til antallet af udstedte aktier. Dette kaldes også for non par value aktier. Det vil i givet fald kunne lette overgangen fra kroner til euro. Erhvervsministeriet er i gang med en analyse af, hvorvidt det vil være hensigtsmæ ;ssigt at indføre en non par value model i aktieselskabsloven.
Spørgsmål 92
Udvalget udbeder sig en oversigt over de lovændringer, der skal gennemføres, hvis danskerne vælger at tilslutte sig euroen ved folkeafstemningen den 28. september 2000.
Svar
Hvis folkeafstemningen resulterer i et "ja" til dansk deltagelse i euroen, vil der udover stadfæstelse af lov om Danmarks deltagelse i den fælles valuta, skulle foretages en række ændringer af den danske lovgivning. Det er regeringens hensigt, at disse ændringer gennemføres så hurtigt som muligt af hensyn til at fremme den praktiske og tekniske omstilling både i den offentlige og i private sektor. En del af ændringerne i dansk lov givning skal være på plads allerede inden datoen for indtræden i euro-samarbejdet. For at kunne deltage i den fælles pengepolitik er det bl.a. nødvendigt at ændre lov om Danmarks Nationalbank.
Lov om Danmarks Nationalbank
Med indtrædelsen i euro-samarbejdet bliver Danmarks Nationalbank en del af Eurosystemet og vil bl.a. deltage i udførelsen af den fælles pengepolitik. I overensstemmelse med EF-traktatens bestemmelser for eurolande, herunder deltagelsen i den fælles pengepolitik vil lov om Danmarks Nationalbank skulle tilpasses. Derudover vil loven skulle ændres i forbindelse med, at eurosedler erstatter kronesedler som lovligt betalingsmiddel.
Møntloven
I overensstemmelse med EF-traktatens bestemmelser om cirkulation af euromønter vil møntloven skulle ændres. Derudover vil loven skulle ændres i forbindelse med, at euromønter erstatter kronemønter som lovligt betalingsmiddel.
Lov om valutaforhold
Lov om valutaforhold m.v. indeholder bl.a. en reference til bestemmelser om indløseligheden af Danmarks Nationalbanks sedler til guld, som vil skulle ændres, når kronesedler tages ud af omløb.
Finansiel lovgivning
Det skal afklares, hvorvidt der vil være lovgivningsmæssige konsekvenser af redenomineringen af realkreditobligationer, ændringen af de beløbsangivelser for den ansvarlige kapitals størrelse, der stadig er i danske kroner, samt ændringen af bekendtgørelsen om kongruens og lokalisering, der bl.a. omhandler valutakursrisikoen mellem kroner og euro.
Det vil muligvis være hensigtsmæssigt at vedtage en redenomineringslov ved en eventuelt dansk deltagelse i euro-samarbejdet. Erfaringer fra de nuværende eurolande viser, at det er hensigtsmæssigt at redenominere udestående statsobligationer. For så vidt angår realkreditobligationer eller andre typer private obligationer er det op til udstederne selv at tage stilling til behovet for en redenominering.
En redenomineringslov bør bl.a. angive, hvilken offentlig sektorgæld, der skal redenomineres, og hvornår dette sker. Loven kan endvidere angive, at principperne for redenominering tillige finder anvendelse på gæld udstedt i eurolandenes nationale valutaenheder i henhold til dansk ret.
Kronebeløb i lovgivningen mv.
I hele den danske lovgivning vil benævnelsen kroner skulle erstattes med benævnelsen euro. Samtidig er der i en stor del af lovgivningen nævnt beløbstørrelser, der er udtrykt i kroner og ører. Med indførelsen af euro vil lovgivningen skulle ændres, således at beløb, der er angivet i kroner og ører, skal omregnes til og angives i euro.
Ved omregningen til euro skal der endvidere tages højde for eventuelle afrundingsspørgsmål. Det vedrører lovgivningen på bl.a Socialministeriet, Arbejdsministeriet, Undervisningsministeriet, Skatteministeriet og Ministeriet for Fødeva-rer, Landbrug og Fiskeri område. Der vil også være brug for tilpasninger af beløbene til euro i bekendtgørelser, cirkulærer og vejledninger, som indeholder regler med angivelse af kronebeløb.
Danmarks Nationalbank - diskonto
Som følge af Danmarks Nationalbanks indtræden i Eurosystemet vil diskontoen blive afløst af en rentesats, som offentliggøres af ECB. På baggrund heraf skal de steder i den danske lovgivning, hvor der henvises til Danmarks Nationalbanks diskonto, ændres. Det kan enten ske ved, at der henvises til denne anden rentesats, eller ved at lovbestemmelsen omformuleres, således at der ikke er en henvisning til en rentesats.