HENLAGT Sag nr. 2006/2144 Tilsidesættelse af forpligtelser i henhold til Direktiv 92/43/EØF (habitatdirektivet)
Kommissionens påstand:
Kommissionen kritiserer i åbningsskrivelsen om habitatdirekivet dele af den danske gennemførelse af direktivets artikel 6, især på havet.
Skov- og Naturstyrelsen kan konstatere, at Kommissionens kritik på flere punkter hviler på misforståelser af de danske regler, mens det i andre situationer må erkendes, at regleme ikke tydeligt udtrykker en præcis og pligtmæssig gennemførelse af direktiverne.
Regeringen har i overensstemmelse hermed besluttet, at der skal gennemføres en række justeringer og præciseringer af regelværket, som kun i mindre grad forventes at ville medføre reelle ændringer i direktivernes praktiske gennemførelse i Danmark.
Kommissionen fremfører i sin begrundede udtalelse, at de danske regler i naturbeskyttelseslovens kapitel 2 a, ikke opfylder forpligtelserne i artikel 6, stk. 2, hvorefter medlemsstaterne skal træffe passende foranstaltninger for at undgå forringelser af naturtyper og levesteder for de arter, som Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte.
Kommissionen nævner et antal konkrete klagesager, som efter Kommissionens opfattelse understøtter Kommissionens kritik. Kommissionen påpeger endvidere, at Danmarks svar på åbningsskrivelsen ikke indeholdt oplysninger om, hvorvidt og hvordan myndighederne sikrer, at en aftale indgået med ejeren om, hvordan området bør forvaltes, og hvilke foranstaltninger, der skal træffes, følges op på passende måde.
Miljøministeriet kan konstatere, at Kommissionens kritik hviler på manglende overblik over det omfattende danske regelsæt, der beskytter den danske natur, herunder Natura 2000-områderne både på land og på havet, og misforståelser af reglerne i naturbeskyttelseslovens kapitel 2 a. Der er efter disse regler en eksplicit pligt for hhv. kommunalbestyrelserne (og Skov- og Naturstyrelsen, for så vidt angår skovbevoksede, fredskovspligtige arealer) til at træffe en afgørelse for at undgå forringelser og betydelige forstyrrelser, hvis dette ikke kan sikres på anden måde, f.eks. gennem aftale med ejeren. Det administrative klage-, tilsyns- og kontrolsystem i Danmark understøtter implementeringen af forpligtelserne efter direktivets artikel 6, stk. 2.
Kommissionens kritik af gennemførelsen af artikel 6, stk. 2, må således afvises
Modtaget 5. juli 2006
Retsgrundlag: Direktiv 92/43/EØF
Kommissionens åbningsskrivelse:
Åbningsskrivelse vedr. bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter.
Alm. del - bilag 346 af 7. juli 2006
Regeringens svar:
Regeringens svar på 2 åbningsskrivelser om habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet (Notat til Europaudvalget)
Alm. del - bilag 58 af 10. november 2006
Åbningsskrivelse vedr. fuglebeskyttelsesdirektivet og habitatdirektivet (uddybende svar)
Alm. del - bilag 123 af 22. december 2006
Kommissionens begrundede udtalelse:
Meddelelse om begrundet udtalelse om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (sag nr. 2006/2144)
Alm. del (09) – bilag 232 af 8. februar 2010
Regeringens svar på den begrundede udtalelse:
Notat om svar på begrundet udtalelse vedr. habitatdirektivet (sag nr. 2006/2144)
Alm. del (09) – bilag 325 af 14. april 2010
Henlagt af Kommissionen - se Kommissionens oversigt af 24. januar 2013