EU-topmøde - "klar til start"
EU's stats- og regeringschefer mødes senere i dag til uformelt EU-topmøde. Mødet afholdes torsdag og fredag i Lissabon. Teknisk set afholdes mødet under den såkaldte regeringskonference, der blev indledt den 23. juli 2007, og hvis formål det er at forhandle den endelige reformtraktat på plads.
Reformtraktaten
Reformtraktaten er derfor det helt centrale punkt på dagsordenen. Det forventes, at der kan opnås endelig enighed om traktaten på basis af det reviderede traktatudkast, som det portugisiske EU-formandskab fremlagde den 5. oktober 2007. På EU-topmødet i december kan traktaten så formelt underskrives, hvorefter den nationale ratifikationsproces går i gang. Det er forhåbningen, at reformtraktaten kan træde i kraft inden valget til Europa-Parlamentet i juni 2009.
Der er dog stadig en række knaster som kan volde problemer på EU-topmødet.
For Polens vedkommende drejer det sig om stemmeafgivelsen i Rådet, hvor problemet er den juridiske status af den såkaldte "Ioannina-mekanisme", der gør det muligt for et antal medlemslande, der ikke udgør et blokerende mindretal, at gennemtvinge en fortsat drøftelse af et forslag som de modsætter sig. Rådet skal så inden for en rimelig tidsfrist gøre sit yderste for at finde en tilfredsstillende løsning. I det portugisiske EU-formandskabs traktatudkast er mekanismen beskrevet i en erklæring, hvilket betyder, at den ikke er juridisk bindende. Det polske ønske er derfor, at mekanismen indskrives direkte i traktatteksten eller i en protokol, hvorved den bliver juridisk bindende.
Italien har problemer med antallet af pladser i Europa-Parlamentet. Reformtraktaten fastsætter det maksimale antal pladser til 750. Samtidig må intet medlemsland have færre end 6 medlemmer eller mere end 96 medlemmer. Fordelingen af de enkelte medlemslandes pladser under disse betingelser har Det Europæiske Råd ladet være op til Europa-Parlamentet. Europa-Parlamentet har udarbejdet et forslag, hvor Italien får 72 pladser, hvilket er mindre end Frankrigs 74 pladser og Storbritanniens 73. Italien ønsker at være sidestillet med Frankrig og Storbritannien mht. fordelingen af pladser i Europa-Parlamentet.
Et par andre lande har nogle udeståender som ikke er direkte relateret til reformtraktaten, men som alligevel kan komme i spil.
Østrig ønsker at kunne opretholde et kvotesystem for studerende fra andre medlemslande, og Bulgarien ønsker at kunne anvende den nationale stavemåde for euroen, hvilket er evro.
Program
Stats- og regeringscheferne ankommer klokken 17 og indleder klokken 18 den første arbejdssession. Klokken 20 er der middag, hvor drøftelserne genoptages.
Om fredagen genoptages forhandlingerne om reformtraktaten med en arbejdssession klokken 10, hvis der ikke er opnået endelig enighed om torsdagen. En arbejdsfrokost er også programsat til klokken 13.
Dansk holdning
Ved statsminister Anders Fogh Rasmussens fremlæggelse af EU-topmødet for Europaudvalget onsdag udtrykte statsministeren stor tilfredshed med det reviderede udkast til reformtraktat, som det portugisiske formandskab har udarbejdet. Statsministeren fremhævede reformtraktatens hovedkvaliteter, der omfatter større åbenhed og demokrati, et mere beslutningsdygtigt EU samt en styrket international rolle. Ifølge statsministeren ligger traktatudkastet også inden for det mandat, der blev givet på Det Europæiske Råds møde den 21.-22. juni 2007. Reformtraktatudkastet afspejler, ifølge statsministeren, de danske ønsker som Danmark har kæmpet for.
Øvrige emner
Foruden regeringskonferencedelen om reformtraktaten har det portugisiske EU-formandskab også sat en række øvrige emner på dagsordenen. Det drejer sig om den eksterne dimension af Lissabon-strategien og globalisering, hvor stats- og regeringscheferne vil diskutere den seneste tids uro på de finansielle markeder samt klimaforandringer.